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谋划一盘好棋局 “精准到位”促进第一书记干事创业(总第285期)
2016-09-01 15:56来源:四川党的建设农村版
本刊记者   李 静

2015年8月,全省大规模下派第一书记。11月,省委组织部出台《关于进一步加强建档立卡贫困村党组织第一书记选派管理工作的意见》。2016年2月29日,四川全省贫困村第一书记工作座谈会在成都召开。7月22日-25日,全省贫困村第一书记“做合格党员、当干事先锋”暨述职交流示范培训班在成都市委党校举办。
第一书记派驻一年间,我省多措并举,从派出到培养,从关爱到管理,从监督到考核,都精准瞄准贫困所需,精准支持第一书记工作需求,精准量化第一书记工作实绩,促进第一书记想干事能干事干成事。

服务关爱到位,让第一书记想干事
酷暑难耐,连续多天的高温天气让不少项目都推迟了动工日期,也考验着在烈日下东奔西走的第一书记们。为了表达对第一书记及驻村工作组的关心关爱,岳池县委组织部成立6个小组,利用晚上时间,深入各贫困村关心了解第一书记生活情况,为驻村工作组送去降温避暑及驱蚊物品,为第一书记们送去了“清凉”之风。
为了让第一书记们安心在贫困村“安营扎寨”,巴中市尽力做好第一书记的“大后方”,让第一书记从待遇上、生活中享受到关爱。“按不低于2万元/人/年的标准,足额预算第一书记工作经费。选派单位足额报销第一书记驻村期间的生活补助、交通补助和公杂费用,每年定期安排体检,协调保险公司,为699名建卡贫困村第一书记每人赠送10万元的人身意外伤害保险。各县(区)普遍为第一书记购买了保额不低于30万元的人身意外伤害保险。”经济基础决定上层建筑,有了充分的经济条件做后盾,第一书记的工作积极性被充分调动。
很多第一书记原来并没有下过基层,但是现在要吃住在村里,和贫困群众打成一片,这对有些第一书记来说是个不小的挑战。
为了让第一书记吃苦不吃亏,宜宾市规定,第一书记在村任职期间干部身份和编制性质不变。在享受原单位职级、工资和福利待遇的同时,由派出单位给予生活、交通、通讯补助。原单位、市县组织部门及所在乡镇给予政策、资金、项目等支持。正常晋职晋级、职称评定在同等条件下优先,工作业绩显著的评选先进、提拔使用在同等条件下优先。
在今年的四川省七一表彰中,自贡、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、宜宾、达州、巴中、雅安、眉山、资阳、阿坝、甘孜、凉山16个市州都有第一书记上榜。
表彰是对第一书记莫大的鼓舞,这样的认同,促使他们以更饱满的状态投入到脱贫工作中。而对榜单之外的第一书记也是莫大的激励,因为只要干得好,他们也可以“榜上有名”。

能力培养到位,让第一书记能干事
省委组织部的一项调查显示,由于知识结构和工作环境不同,第一书记或多或少都遇到政策盲点、业务误区等问题。为破解这一尴尬,省委组织部把88个贫困县的508名第一书记请到成都,与省扶贫移民局、省农业厅等17个省直脱贫攻坚专项工作牵头部门(单位)直接对话,答疑解惑。
这是我省有针对性地提高第一书记办事能力的有力举措,而放眼全省各地,因地制宜地举办培训班、传授行业技术、省级单位对口帮扶贫困村和帮助第一书记,已然呈现出百花争鸣的局面。
7月27日,乐至县2016年贫困村党组织书记、第一书记集中培训开班,旨在有针对性地帮助贫困村党组织书记、第一书记学习脱贫攻坚工作方法经验。
越西县针对第一书记在电商方面不会为、不善为、不敢为等问题,利用“第一书记点题培养平台”,开设《农村电商发展现状及趋势》《县域农村电商发展模式》《农村电商实务》等课程,采取“课堂讲授+现场观摩+互动问答”模式,对第一书记发展电商的能力进行系统精准培养。
除了培训,对第一书记进行精细管理,派出派驻双向负责,也让第一书记既可以利用派出单位的资源,也可以在派驻村大施拳脚。
眉山市开发设计“第一书记移动工作平台”手机APP,设置工作交流、政策推送等功能,加强第一书记间的交流、互动。对不同类别的村,分别制定第一书记权力清单、责任清单,明确扶贫项目、资金使用等9项决策实权和推动精准扶贫、壮大集体经济等9项工作责任,让第一书记干有权力、行有规范。

监督考核到位,让第一书记干成事
严是爱、松是害,严管才能出战斗力,基于此,我省对第一书记从严监督考核,让第一书记好干事干成事。
“自去年8月到雀岩村担任第一书记以来,我首先帮助村民成立了柑橘专合社,亲自设计制作了柑橘包装箱,帮助村民开展网络销售,争取资金30万元,修建一条村道,帮助4户贫困户解决就医难……”2月22日,在仁寿县松峰乡开展的第一书记演讲会上,雀岩村第一书记汪福强晒出了任职以来的成绩。
当天,松峰乡开展的第一书记演讲比赛中,7个贫困村的第一书记各自晒出了扶贫工作的成绩。通过乡村干部、村民代表打分,乡主要领导点评等方式,对第一书记的工作进行排名。乡党委对分数最高,带领群众增收效果明显的第一书记汪福强进行了表扬,对分数最低的一位第一书记进行了谈话,指出了存在的问题和不足。
松峰乡党委书记魏永安说:“开展第一书记演讲比赛,目的是让第一书记们相互交流、学习,提高他们的履职能力,充分调动他们的工作积极性和创造性,形成比、学、赶、超的工作氛围。”
“第一书记在村工作期间,实施电子考勤,每天自拍1张以本村标志性建筑为背景的照片存档备查;市每季度、县(市、区)每月开展1次工作情况抽查,全年抽查覆盖率须达100%。”为了让第一书记干出成绩,对第一书记从严管理,绵阳市出台了《贫困村党组织第一书记量化考核办法》,从完成任务、项目进展、群众满意度等方面进行考核,让第一书记绷紧思想的弦。
渠县将群众满意作为检验选派第一书记工作水平的首要标准,全面推行“群众60分、乡村干部20分、组织考核20分”的100分综合考评机制,建立日常考评、民主考评、工作考评、实绩考评的四级考评体系,并按第一书记总数的20%评选优秀等次,其结果作为评先评优和提拔使用的重要依据。
奖先惩后,既让第一书记有压力,也给了他们干事创业的动力,还给了他们可预期的未来,第一书记在争先恐后中将脱贫攻坚推向深入。
 
责编:史瑞

编辑:陈艾婧
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