本刊记者 张微微
在之前一段时间，受拉票贿选案影响，南充一部分干部在干事创业方面出现了一些问题：有的士气低落、精神萎靡，思想上“不想为”；有的瞻前顾后、畏首畏尾，行动上“不敢为”；有的老办法不管用、新办法不会用，能力上“不会为”等等。针对这些问题，去年以来，南充市委推行关爱、提能、考核和激励“四位一体”模式，鲜明从一线、从火线、从急难险重处选用干部的用人导向，推动干部认真干事、积极作为，营造出良好的风气，进一步提高了干部干事创业的积极性和主动性。
能上能下，干事创业有激情
在新近提拔的年轻干部中，现还在一年试用期中的南充市委办公室副主任邱时荣应该是从事基层工作时间较长、晋升职位较高的代表了。2001年，从西南科技大学本科毕业的他参加选调生选拔被分配到南充高坪区长乐镇工作。从普通干部到先后任几个镇的镇党委书记，在基层一干就是15年。在这15年中，“打水要到井边”是邱时荣常说的一句话。他一直奉行观察、调研、实干的工作原则，只把五分之一的时间留在办公室，其余时间不是在田间地头勘察，就是在村民家里走访。其间，他还挂职到杭州市江干区计经局任局长助理，每天背着挎包像推销员一样去挨着敲客户的门跑招商。回到南充后，他把所学所悟全部投入到农村工作中，为村民们修路、办产业、跑招商……多次因为老百姓的高票拥护连任乡镇党委书记。
邱时荣告诉记者，很多人不愿意到基层去工作，一是觉得不知道跟老百姓如何沟通，挑战大、压力大。二是很多乡镇干部在一个岗位上一干就是十几年，很难得到提拔重用，所以任职越久越没有干劲。“现在情况好了，市委出台政策，更加明确要从一线选用干部，这个用人导向激励了广大党员愿意深入到基层干事创业，也能让组织发现高水平的干部。”
“这对干部和老百姓来说都是一个很好的事情。”在相应的政策上，南充市委组织部常务副部长高立新进一步解释：“让干部有所作为，要既抓反向约束，又抓正向激励。让领导干部能上能下和中层干部轮岗交流，强化了对干部的反向约束；通过探索建立容错纠错机制，营造了允许试错、宽松包容、积极向上的干事创业环境，为干部有所作为起好了激励推动作用。”
主动作为，激励措施见成效
“为什么其他村都修好了通村公路，就我们村没有？！”“请新来的乡长给我们一个说法！”今年5月，十几个老百姓聚集在高坪区新复乡乡长办公室门前，个个脸上流露出怒气与不满，这一幕刚好被申请下调到新复乡担任乡长的宋静碰见，而这一天恰巧是她报到的第一天。对于一个80后的年轻女干部来说，这个阵势的确吓了她一跳。
不过，她很快让自己镇定下来，从包里拿出了笔和笔记本，把大家伙儿的意见一一记了下来，并郑重承诺，在村民的下一个赶集日之内给大家一个答复。在这短短的三五天时间里，宋静联系上正在外地办事的乡党委书记，把乡党委成员召集在一起，赶赴之前来反映情况的天森桥村；对当地的地理情况、财政状况、劳动力结构迅速作出实地调查，挨家挨户走访，听取群众意见；回到乡政府后，果断作出决定。几个月后，一条整洁的通村水泥路建成了。
基层的工作千头万绪、纷繁复杂，跟广大农民朋友打好交道是一门需要研习的学问，这对于一个之前长期在办公室待着的年轻女干部来说，是一个不小的考验。据南充市委组织部干部科的工作人员介绍，宋静在政研室工作的时候已经是科长，这次下调不是挂职、不是任“第一书记”、而是整个人事关系都下放下去，是真正意义的调动。“这是要有个心理准备的，作出这个决定之前，很多同事朋友都好意提醒，说有可能这一下去就难有机会再回市里工作了。”宋静告诉记者。
那么，是什么原因让宋静会主动选择放弃市委机关舒适的工作环境到基层去工作呢？“去年，市委主要领导找大家分别谈心谈话，要求党员干部们转换频道、调整状态、专注发展。我个人的体会是要有一番作为，就必须深入到基层一线去工作，去为人民群众干点实事，才能实现一个党员干部的价值，哪怕是一辈子奉献在基层，我无怨无悔。”宋静无比坚定地说。
宋静是南充市激励干部干事创业工作中作为下调干部的一个典型代表。近年来，南充选派了大批优秀年轻干部和递进培养计划学员到藏区、经济发达地区、扶贫一线、项目建设主战场进行摔打锤炼，选派一批80后正科级领导干部到基层一线和省市机关顶岗挂（任）职锻炼，从7个贫困县选派111名科级干部上挂锻炼，提高了年轻干部的综合实践能力，激发了他们干事创业的内生动力。
高知团队，下驻基层干劲足
“我们郑重承诺：你们不致富，我们不回家。”这是去年8月南充市仪陇县马鞍镇险岩村6个来自市农牧局的帮扶干部向全体村民递上的一份承诺书。他们是这样承诺的，也在这样践行着。他们研究调查当地实际，因地制宜地确定产业项目、帮助农户集资和贷款，争取帮扶基金，联系龙头企业收购和提供技术支持……在他们的带领下，村里搭起了一排排黑色的食用菌培育大棚、用上了先进的大冻库，办起了产业，种植农户年收入突破9万元。就这样，一个昔日以传统农业为主的边远贫困打工村，向着现代农业的方向进发了。
这6名帮扶干部中有4名都是硕士研究生学历，他们利用平生所学服务着基层。其中，刘晓丹是这个村的“第一书记”，记者采访她的那天，她因中暑而发着高烧。从去年7月到现在的一年时间里，这个三岁孩子的母亲一直跟当地村民同吃同住同劳动，好多个周末都没有回市里的家，一心一意扑在脱贫致富工作上。在合作社工地建设迫在眉睫的时刻，她父亲因病入院，但她却仍旧坚守在工作岗位上直到任务完成。
这是一群在群众眼里年轻有朝气、干事有激情、遇事有担当的好青年、好干部，这也是南充市高学历党员干部积极作为、投入一线干事创业的一个例子。目前，在南充像这样脚踏实地干事创业的干部还有很多。“四位一体”模式打消了干部的思想顾虑，激发了干事创业热情，广大干部主动到工作中找定位、创业绩、强作为，“想干事能干事干成事”的良好氛围正逐步形成。（责编：裴佩）
【链接】
南充市委组织部：主动作为 奋发有为
一段时间以来，南充受拉票贿选案影响，一些干部思想上有包袱、有顾虑，干事创业激情减退，主动作为奋发有为不够。针对这些问题，新一届市委班子坚持从五个方面持续发力，激励干部认真干事有所作为。一是注重精神关爱，着力提振干部精气神。二是鲜明用人导向，激励干部想干事能干事干成事。三是推动能上能下，倒逼干部主动作为。四是注重典型引领，对标先进激励。五是强化激励约束，营造干事创业良好环境。
此外，注重对乡镇干部的关心激励，研究出台了《加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，认真落实边远乡镇津贴、职务与职级并行制度，改进乡镇公务员非领导职务设置办法，大力改造乡镇危旧办公楼，修建乡镇干部周转房和乡镇食堂，主动关心生活有特殊困难的乡镇干部，让他们在基层待得住、干得好。
