本刊记者 裴佩
“要保护作风正派、锐意进取的干部。”“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”今年全国“两会”上，习近平总书记这样强调。
如何保护干部干事创业的积极性？如何引导党员干部讲政治、守规矩，敢担当、善作为，把心思和精力全部凝聚到干事创业上来？政治激励、心理关怀、待遇保障，四川省委遵照中央要求，多措并举激励干部干事创业。
正向激励，突出“三重”导向
1月13日，宜宾市委宣布四川省委决定，蒋刚任宜宾市委委员、常委、市委组织部部长。翻阅蒋刚履历得知，蒋刚此前任阿坝州委常委、汶川县委书记，去年被授予了“全国优秀县委书记”称号。
党的十八大以来，像蒋刚这样被提拔重用的县委书记还有很多。例如，原攀枝花市东区区委书记刘先伟升任攀枝花市副市长；原广元市旺苍县委书记张尚华升任巴中市副市长。
翻看这些优秀县委书记的履历，可以看出绝大部分都有在基层乡镇甚至村社工作的经历，可以说都是从基层一步步干起来的。
“重用是一种激励，也是一种导向。把这些优秀的人树成榜样示范，是希望借此推动当地吏治，让其他官员‘见贤思齐’。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为。
突出优秀导向、先进导向、基层导向，以“好干部”标准和“重品行、重实干、重公认”为原则，让一批长期扎根基层、勤勉敬业的干部走上重要岗位，是省委选人用人的重要考量。
为此，省委大胆提拔工作实绩突出，群众公认，受到中央、省委表彰的干部，引导干部向先进学习，向榜样学习。党的十八大以来，省委共表彰优秀县委书记15名，目前已提拔重用13名，中央表彰优秀县委书记6名，已提拔重用5名。
反向激励，推进干部能上能下
“用干部就是要讲有为有位，让干得好的上，干不好的下，不出力就出列。”雷波县委书记王荣华说。
在雷波县，以前在干部管理上搞平衡、讲资历，“吃大锅饭”、流于形式的考核方式，严重挫伤了干部工作积极性。如今，他们响亮地喊出了“以党性作保证、官帽作抵押、成绩当赎金”的口号，坚持激励和约束并举，让干部能上能下成为一种常态。
雷波县探索建立调整不称职不胜任现职乡科级领导干部机制，加大治懒、治庸的力度，对为官不为、欺上瞒下、消极懈怠的，及时采取教育提醒、诫勉谈话、岗位交流、降职、免职等“负激励”，达到了鞭策和约束后进的目的。
“‘昏官’‘太平官’被追责问责，对各级干部思想触动很大。如今‘不求有功但求无过’的得过且过型干部少了，‘想干事、会干事’成为干部的主旋律。”雷波县一名党员干部说道。
近日，省委组织部制定《四川省推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，为“下”的干部画准像。同时结合当前中心工作，在全国率先出台《四川省调整不适宜脱贫攻坚工作的领导干部实施细则（试行）》，细化10种不适宜脱贫攻坚工作的情形，其目的就是让能者上、庸者下、劣者汰，用好干部能上能下“指挥棒”，着力防止为官不为，为担当者担当，让有为者有位。
“反向激励就是要让干部严起来、紧起来、干起来。”省委组织部相关负责人说。自2015年7月以来，省委已对不适宜脱贫攻坚工作的12个贫困县县委书记、8个贫困县县长进行了调整。
人本激励，体现组织的温暖
除了用鲜明的政治激励让干部“有奔头”外，省委还注重强化保障激励，关心关爱基层一线干部、贫困地区和民族地区干部，切实解决干部实际困难，减少后顾之忧。
泸州市叙永县叙永镇党委副书记谢清说起解决基层干部后顾之忧的事情就深有体会。在叙永镇已工作3年的他，至今还住在岳父家，但这种尴尬情形将很快得到改善。
“住房问题马上要解决了，虽然只有30多平方米，但总算有了自己的小家。”谢清说，政府出资购买的周转房马上就要交付使用了，他和镇里的30多名基层干部将结束寄居生活。
这得益于泸州市出台的相关政策。泸州市委常委、组织部长谭红杰介绍说，针对乡镇干部特别是异地交流和新考录的乡镇干部居无定所、吃无定点等问题，泸州市委把修建乡镇干部周转房作为关爱基层干部的“一号工程”，通过新建、改建、购买等方式，7个区县127个乡镇年内将实施周转房建设项目148个，建设周转房4897套。到今年底，全市乡镇干部都能住上周转房。
此外，针对基层干部因病因灾导致生活困难的问题，泸州还建立了定向救助制度。自2012年开始，市财政每年划拨200万元专项资金建立困难党员干部帮扶基金；2015年起，市财政每年划拨500万元、每个区县匹配100万元共1200万元，帮扶救助基层党员干部。
泸州市的做法是全省组织系统关心关爱干部的一个缩影。那么，如何全面准确掌握干部的工作、生活和学习情况，为他们排忧解难？“还要坚持把谈心谈话作为干部工作的重要方法，经常性深入各级领导班子与干部开展一对一的谈心谈话，让他们舒缓压力、放下包袱，动力十足地投入到工作中。让广大干部真切感受到组织的温暖，在精神上增强归宿感。”省委组织部相关负责人说。（责编：张微微）
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省委组织部：出台一系列举措为干部解决后顾之忧
关心关爱基层一线干部。制定《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，对建立健全乡镇干部职务与职级并行制度、完善工资待遇向乡镇倾斜办法、事业单位职称评定和岗位聘用向乡镇倾斜、切实改善乡镇干部工作生活条件、适当提高乡镇公务员待遇、乡镇机关设置非领导职务等方面提出了明确措施和要求，有效破解长期困扰我省乡镇干部队伍建设的突出问题。
关心关爱贫困地区和民族地区干部。制定《四川省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法（试行）》及实施细则，明确每两年开展一次脱贫攻坚工作先进集体和先进个人评选表彰，贫困地区干部年度考核优秀比例增加5%等政策。制定《关于进一步加强全省藏区党的基层组织建设和群众工作的八条意见》，实行藏区干部双向交流和内调政策，积极探索藏区干部人才退休后内地安置的奖励补助政策，落实藏区临时岗位津贴、休假探亲等制度政策，注重从政治、待遇、生活等方面激励藏区干部。
切实解决干部实际困难。制定《四川省领导干部因健康原因无法正常履职调整实施细则（试行）》,切实体现组织对干部健康、家庭负责和对事业负责的导向，明确把干部因健康原因的“下”作为关心爱护干部的重要举措。结合换届工作，深入开展全覆盖干部走访谈心活动，了解干部思想动态和意愿诉求，帮助干部解决工作、生活和家庭中遇到的实际困难。
