文 彭富 江抒娟
2013年3人，2015年4人……广元市利州区疾控中心在岗职工47人，2013年以来竟有7人‘次’受到纪委处理，2015年被利州区定性为“后进基层党组织”。撤换单位“一把手”，干部全员轮岗，渗透亲情关怀……去年六月起，利州区着手整顿，效果如何？最近，笔者进行了调查。
发挥党员作用，提升党建水平
“罗某，你目无法纪，胆大妄为，无视单位规章制度，2013年因为违纪受到党纪处理，如今刚解除处分又违纪，可见你党性观念淡化到何种程度！再不收手，迟早走上违法犯罪的道路。”
“短时间内两次违纪，说明第一次处理轻了，所以才敢再犯错误，我觉得单位应该给予罗某严惩，才能从灵魂上对他有所触动……”
笔者正赶上区疾控中心开展党员专题民主生活会，党员轮番批评刚解除处分又违纪的罗某。
“‘千里之堤毁于蚁穴。’我们安排党员轮番发炮，目的是让其及时警醒，避免一再犯错。同时，发挥党员团队的内部监督和正确导向作用，进一步提升单位正能量。”区疾控中心主任刘永杰说，瞄准问题定措施，促整改，区疾控中心以提升党建规范化水平为目标，以服务型党组织建设为重点，着力打造一支讲政治、重诚信、业务精、能打硬仗的疾控队伍，重塑疾控行业形象，让“两学一做”落到实处，见到实效。
动真碰硬，管理靠制度
迟到一次扣50元；旷工按日工资的3倍处罚；下乡必须提前一周向办公室申报，科室拼车……刘永杰说：“新规是逼出来。”
几张旧照可管中窥豹：会场上，干部东倒西歪，有的歪坐着闭目养神，有的埋头看手机、玩游戏。上班纪律也差，有的仅凭请假条，就大半个月不上班。
“正气不足，邪气亢盛。这都是过去单位重业务轻党建产生的严重后果。”刘永杰说，“如今，中心管理靠制度，推行干部全员轮岗，学习有计划，每月开展量化考核，把单位目标分解到科室，细化到个人，月初公开晒承诺，月底民主评效果，一个人不上进，全科室都受影响，大家谁都不甘落后。”
“管理不靠自觉靠制度。”纪检室负责人告诉笔者，在中心原有的83个《工作管理制度》基础上，纪检室又完善了《廉政风险防范管理工作制度》《工作人员廉洁自律制度 》《首问责任制》等63个制度。
2016年以来，3人因上班迟到、早退受到扣发当月绩效工资处理，1人因不守工作纪律和屡教不改被中心解聘。
支部树正气，党员有归属
调查中，大多数职工觉得，这一年最明显的变化是“有了归属感”。党员赵军道出了缘由：党员关爱措施规定，职工住院或直系亲属去世，科室负责人和分管领导必须上门探望，单位派人协助料理事务。去年8月，一名老党员的独子在云南发生意外去世，中心领导积极与当地政府协调，党支部派两名党员去云南协助谈判一周多时间，获得补偿金50余万元。返回后，单位安排党员协助料理后事，轮流上门安慰，直到老人走出悲痛。“关键时刻获得党组织的强力支援，体现了单位人的优越性，大家因此更爱自己的集体。”赵军说。
去年12月，甘肃陇南锑泄漏事件严重威胁广元城区50万人民的饮水安全。险情就是命令，险情就是冲锋号。利州区疾控中心20余人连日奋战在水质监测第一线，为科学决策提供了第一手资料。
党员王华就是其中的骨干之一。他每天背负着几十斤重的测量仪器，率领技术人员赴嘉陵江生活饮用水取水点，反复勘察，认真研判，科学划定水质监测点。由于连日奔走，他脚受伤又患了重感冒。但他没有休息，而是继续下河取水样。“为了集体的荣誉”，王华的话代表了大家的心声。
如今，利州区疾控中心的“隐身党员”不见了，还涌现出诸多典型。在陇南锑泄漏污染事件处置、全市公共卫生服务均等化等工作中，就有3名党员因表现突出，受到了市、区政府表彰。
彭富/广元市利州区委宣传部
江抒娟/广元市利州区疾控中心
