本刊记者 李静
“凝聚力出战斗力，凝聚力出创造力”，早已成为人们的共识。这样的共识在社区基层党组织的创新发展中也不例外。
广安市广安区五福社区和武胜县建设北路社区，分别成立于2000年5月和1960年3月，他们有很多共同点：基础设施陈旧；人员流动大、构成复杂；不少人对社区和党组织信任度不够。面临这样的挑战，社区如何提高凝聚力，让百姓感受到社区的温暖？4月7日-8日，记者走进这两个社区进行调查了解。
让帮扶更温暖更细致
有这样一群人，父母远离家乡，在别的孩子享受和父母在一起的快乐时光时，他们孤独地成长。他们被称为留守儿童。五福社区69名留守儿童，是社区工作人员一直关注的对象。
社区有专门的“留守学生之家”学习园地，墙上贴满了留守儿童们画的画，房间内有三张可以下象棋、五子棋的桌子，书架上摆满了各类图书，“爱心助成长，留守不孤单”的宣传画贴在社区学习中心的墙上，社区还专门开辟了“未成年人心理咨询室”。对这些孩子，社区工作人员倾注了全部的耐心和诚心。
今年11岁的陈某和9岁的黄某都是留守儿童。两年前，他们被社区定为重点关爱对象，定了专门的帮扶人员去关心他们。工作人员坦言：初接触他们时，感觉两名孩子在和人沟通方面很欠缺，不愿意打招呼，说话也不愿意听。有时和他们说话能明显感觉到厌烦的情绪。遭遇了几次冷遇后，社区工作人员改变了策略，通过老师了解这两名儿童需要什么，随后主动送给他们。
伴随着书包、漫画书、写作书的送出，两名儿童慢慢地开始接受社区的关爱。两年多来，五福社区党委书记朱玉华感受到了明显的变化：“帮扶人员去了，他们会主动打招呼，还会主动谈起学校里有趣的事。”
精确掌握信息，用心结对帮扶，经过多年努力，2013年以来，五福社区无未成年人犯罪。对此，朱玉华说：“做社区工作，就是要不厌其烦，熟悉了之后什么都好说。”
社区有专门的老年人日间照料中心，对困难群众实施对口扶贫、帮扶，五福社区做到了有群众的地方就有党的工作。
将党的政策化为群众语言
刚刚过去的这个春节，对高小刚来说有点不平静。春节期间，建设北路社区家家户户都挂彩灯迎接新春。在回家的路上，高小刚看到有一户人家的彩灯掉地上了，电线散落在地。安全意识强的高小刚主动打电话到相关部门，希望他们将线路整修好。他自己在瑟瑟的寒风中守着，怕电线漏电，引发安全事故。经过漫长的等待，没有人来维修，曾经是个体电工的高小刚决定自己动手。他回家找工具、材料，搬来梯子，将散落在地的电线包起来，挂到旁边的树上，及时遏制了安全事故的发生。
因为这件事，高小刚被选为建设北路社区“身边的榜样”之一。这只是建设北路社区积极发现身边的榜样，以身边人影响身边人的一例。社区党工委书记赵国锋说：“我们推荐本土榜样，大家知根知底，即使只有一件事件做得好，也可以被选为身边榜样，让大家学习。”
除了努力挖掘身边典型，不断创新党建工作方式、方法，也是建设北路社区一直在做的事。
多年在基层工作的赵国锋深知：要开展工作，必须让群众受益。他说宣传党的政策不能死板教条，要将政策化为群众语言，才能让群众感兴趣。于是，以思想政治工作推动和谐社区建设，成了建设北路社区的创新之举。
为提醒党员干部以身作则，防止思想道德滑坡，社区为每一位党员发了一折纸扇，寓意为：清风徐徐。身为党员，要肩负更多的责任，为群众做好表率，而在此过程中，也有可能遇到群众不理解的情况，社区就发了毛巾，上面印着“擦干眼泪再干，酸甜苦辣自尝”的大字。在观察到部分干部有偷懒懈怠倾向后，社区为每一位党员干部发了一个瓷杯，并印上“自力更生”的提示语。2012年，社区为每人发了一面镜子，希望他们“正衣冠，重品行”。
2015年开始，社区对离世的党员进行通报、附上简介，并加以点评。点评的内容主要涵盖做了什么工作，对社区有什么贡献。社区有三名党员看到这样的情况，主动承担了更多的工作，因为他们希望“以后的简介和点评能好一点、再好一点”。在这种思想的带动下，越来越多的党员主动加入了服务的大军。
一件件物品记录了社区曾经开展的活动，一句句提示语警示党员干部不忘自己身份，一本本书道出了社区唤起群众积极性的故事。赵国锋说：“用这种群众易于接受的方式宣传，群众信任社区，乐于参与社区活动，党员干部也受了教育。”
让廉洁渗透到社会的每一个角落
“公道在心，正派在行”“心清才能志高，心浊必然气短”……建设北路社区一条条廉政警示格言张贴在了社区的墙上。在社区居务公开栏上，贴满了党务政务公开信息、财务收支情况、贫困人口情况等表格，每一项都清楚、详细。
武胜县创作的“反腐倡廉之歌”也在社区传唱，征集的“廉政新策”等诗词、快板已被党员干部牢记于心，“嘉陵清风颂”反腐倡廉书画作品创作大赛引来了众多干部群众的踊跃参与……通过多种形式，建设北路社区的廉洁文化融入到干部群众的日常工作生活中，让他们潜移默化接受廉洁文化的熏陶，思想得到洗礼和升华。
在五福社区，“精准扶贫结亲结对帮扶花名册”“春节慰问贫困户慰问金发放表”“新增低保名单”等贴满了社区的公告墙。
“勤俭节约不奢靡，崇廉尚洁树家风，艰苦奋斗是名传，为民谋利不争利……”社区干部自创的《劝廉谣》被贴在显要位置。“清廉使人坦荡，奢贪使人悲戚”的标语、“廉洁承诺”“勤政廉洁四字诀”等都显示出五福社区对廉洁建设的重视。
除了加强党员干部教育，开展讲廉课、读廉书活动；创作廉洁快板书、歌曲、舞蹈等作品，深入开展廉洁文化进社区活动；公开投诉举报电话，五福社区还聘请群众监督员5人，对社区工作进行监督，主动接受群众评议，以减少群众猜疑，拉近干群关系。近五年来，社区无一例因干部不廉洁问题导致群众信访上访。2015年10月22日，省委常委、纪委书记王雁飞调研五福社区，对“廉洁社区”表示赞赏。
让社区的关爱播撒每一位群众，让群众信任社区、信任党组织，广安多管齐下，增强了群众的凝聚力、向心力。（责编：裴佩）
