杨廉玺
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。各地党委和基层组织部门必须围绕这一要求，不断加强党建政绩考评，建立健全科学严谨的党建政绩考评体系，以考评的“指挥棒”引导各级党组织和党员干部树立正确的政绩观，真正促进全面从严治党落实落地。
在考评指标设置上，应注重定量评价与定性评价相结合，提升考评的科学性。科学量化考评指标，是保证考评质量、提高考评公认度的关键。对于党建考评内容，应尽可能设置数值形态的量化指标，把责任目标分解为数字或形态，科学设定考评分值，从而拉开考评档次。对确实难以量化的内容，应采取定性分析，根据考评的实际内容提炼出精练准确的考评要求，综合运用等级式、定义式评价尺度，坚持分层分块考评原则，分类设置指标，确保定性评价的全面和科学。
在考评方式方法上，应注重动态考核与年终考评相结合，增强考评的准确性。在考评过程中应提高日常考核在年终考评中的比重，建立完善动态考评机制，通过开展定期或不定期的随机考核，全面了解掌握基层党建工作的推进落实情况，为年终总评提供第一手资料。对考评对象提供的相关资料，要采取实地了解、随机询问、明察暗访等方式进行全面掌握核实，避免弄虚作假、应付检查现象。在年终考评时可采取联合考评、交叉考评、第三方考评相结合的方式进行，从而避免考评“送人情”“搞平衡”的现象。
在考评程序机制上，应注重向下通报与向上申诉相结合，提高考评的合理性。考评程序要按照“于法周延、于事简便”的原则进行合理设置。应建立考评通报机制，在考评实施前，把考评的内容、程序、方式等通报相关党组织和相关责任人征求意见。考评结束后，以书面形式向考评对象通报反馈考评结果，以便考评对象总结经验教训，整改问题。同时，应建立考评申诉机制，如考评对象认为考评结果与事实有较大出入，可向上级党组织、纪检监察部门、组织部门提出申诉，受理单位和部门根据申诉内容进行认真核查，并及时通报反馈，确保考评工作的公开公正。
在考评结果运用上，应注重表彰激励与严肃问责相结合，强化考评的鞭策性。考评的根本目的是根据考评结果奖优罚劣，从而更好地推动和促进工作。科学的党建政绩考评体系应更加注重结果运用，把党建政绩考评结果作为评先评优、调职晋级的重要依据，特别是要作为干部提拔重用的“硬指标”，坚持干部动议提名，先看党建政绩，对抓党建不力的干部，实行党建政绩“一票否决”。责任追究是党建政绩考评中最具严肃性和约束力的环节，也是推动党建工作任务落实的最有力手段，要科学制定界定党建责任落实不力的判断标准，配套确定相应的处理办法，为从严党建责任追究提供依据和标准。对党建实绩平庸的干部，坚决予以调整；对因党建工作存在严重问题，造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。要以严肃的责任追究强化党建政绩考评的鞭策性，进而调动工作的积极性，激发工作的创造性，确保工作的实效性。
作者系中共南充市高坪区委常委、组织部长
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