郑 琼

“不通电不通路的日子早已过去了哟，如今，村里4公里道路全是水泥路，乡亲们种的天麻、核桃也卖出了好价钱。”南江县寨坡乡溪口村87岁的张其昌老人热情地介绍溪口村这两年的巨大变化，“这多亏县上培养的致富带头人。莫看他们年纪不大，做事却很得力，都是受过培训的专业人士……”被张其昌老人夸奖的，就是那些从村级后备干部专修班里走出来的村干部。

近年来，南江县在深化党的基层组织建设制度改革中，立足实际、大胆创新，依托国家重点职业技术学校——小河职中开设了村级后备干部专修班，集中培养德才兼备、群众公认、素质优良的农村后备干部，探索出一条基层组织建设和乡土人才培养共建共荣的新路子。

依托中职校，培养“带头人”

“县上为了解决农村干部年龄结构老化、文化偏低、能力不足等问题，决定开设培训班，专门培养村级后备干部，全校教职工要高度配合……”2014年，南江县小河职业中学校长李勇在教职工大会上分享了这个好消息。

随着全国上下精准扶贫号角吹响，南江科学研判，及时提出“脱贫攻坚全域化”目标，出台《关于依托职业技术学校开办村级后备干部专修班 加强扶贫攻坚带头人队伍建设的意见》，框定选拔条件，明确选拔重点，建立考核制度，科学指导全县村级后备干部培养工作。

专修班学员主要从县内初中以上文化、群众反映好、创新意识强的中青年中进行遴选，采取“长期、中期、短期”相结合的办法，每年开设三个班，分别为长期班、中期班和短期班。

“中长期班每年招收名额有限，报名人数大于招收人数时，要通过笔试、面试来确定人员。考察由乡镇党委负责，还要填报《村级后备干部送培推荐表》，最终经县委组织部择优录取。”县委组织部相关工作人员正向前来咨询的返乡创业能人耐心解释，“你可以自荐报名，也可以让你们乡上推荐。”

专修班培养对象各有侧重。长期班主要面向高中、职中毕业生，中期班主要面向在职大学生村官、退伍军人、返乡创业能人、在职村“两委”年轻干部，短期班重点对在职村“两委”干部进行培训。

配备好师资，课程“本土化”

“今天讲农村医护常识的那个医生是不是县医院的骨伤科主任哟？我觉得他讲得特别好。”“昨天讲农村政策法规那个老师讲得更好，物权、债权，通俗易懂，我一下就听明白了！”贵民乡茶园坝村和蟒洞村两位村支书正在热烈争论专修班哪个老师讲课好。

在“即使脱皮掉肉也要打赢脱贫攻坚战”号召下，南江县启动了村级智慧工程。着力实施“人才培养计划”“人才库工程”，遴选或聘请县内优秀基层干部、优秀企业管理者和群工政法、规划建设等方面的专业人才担任专职教师，同时外聘省、市农林牧渔等方面的专家学者和农产品品牌企业负责人担任“兼职老师”。

“在录取的学员中，有的年轻人有理论知识但缺乏实践锻炼，有的中年人懂点理论但不全面。所以我们采取‘理论+操作’的培养模式，培养出符合农村实际的实用人才。”县就业局局长罗炳龙说。

南江县实施的“课堂学理论+实践学操作”的培养模式，即课堂学理论，采取脱产学习方式，重点学习基础文化、政策法规和农村服务管理等五大课程，涵盖21门学科；实践学操作，则主要通过在生产基地实习、派驻进村锻炼等形式开展实训，让学员提前体验真实的岗位状态，全方位提升履职能力。

毕业有去处，充实“人才库”

按照“优秀人才优先使用”的原则，村级后备干部专修班学员顺利毕业时，由县委组织部颁发“村级后备干部培训合格证”，根据乡村工作需要，可担任村党组织副书记或村主任助理。针对特别优秀的学员可通过学校推荐、乡镇党委审核、组织部审批之后，直接任命为村党组织书记或者推荐参加村主任职位竞选。所有合格学员将全部纳入户籍所在村后备人才库。 

石滩乡铺垭庙村村民岳大山，回乡创办了竹鼠养殖基地，2014年由乡党委推荐，经过报名、考试、考察等环节，被村级后备干部专修班（中期班）录用，经过一年脱产学习后回到村里实践锻炼，被纳入村后备人才库，现已担任村团支部书记。

据了解，南江县已举办专修短期班4期，像岳大山这样的中期学员已“送”出第一批，明年即将迎来首届长期班毕业。“到2018年，全县培养村级后备干部不少于600人。”县委书记刘凯说，“届时，南江县辖区内每个村至少有1名经过专业培训的村级后备干部。”

作者系南江县委常委、县委办主任、改革办主任