向荣东 宋 来
党的十八大以来，我省通过大力实施创新驱动发展战略，创新创业环境明显改善，创新发展实力明显增强。2015年全省高新技术产业总产值突破13000亿元，科技进步对经济增长贡献率达到50%，区域创新能力位居西部第三。但也要清醒地认识到，四川科技成果向现实生产力转化渠道还不够畅通，高层次领军人才还比较缺乏，创新动力不足仍然是制约四川发展的短板。为此，省委十届七次全会提出“推进以科技创新为核心的全面创新，加快形成促进经济增长和就业创业的新引擎”。贯彻落实省委十届七次全会精神，推动“五大发展理念”的四川实践，首要的是充分认识创新是引领四川发展的第一动力，始终把创新摆在全局的核心位置去谋划推动，真正使创新成为四川面向未来发展的主动力。
推进创新发展，要在以下四个方面着力：
一要抓好全面创新改革试验这个“一号工程”。四川成功列入国家全面创新改革试验区域，这是改革开放三十多年来中央赋予四川最重要的改革试验任务之一，是四川在转型发展关键时期赢得的关键机遇。要切实抓住用好这个历史机遇，把全面创新改革作为“十三五”发展的“一号工程”和头等大事，大力推进成德绵区域协同创新，促进军民深度融合发展，增强自主创新能力，加快科技成果资本化产业化，加强创新平台和载体建设，推动大众创业万众创新，加快把四川建成国家创新驱动发展先行省。
二要突出科技创新这个核心。科技创新是区域竞争力的核心，是全面创新的主要引领。四川要突破瓶颈制约、解决深层次矛盾和问题，关键是要靠科技力量，围绕国家战略导向、市场导向、应用导向，推进科研攻关和技术研究，进一步以科技创新推动生产力发展，加快经济发展方式转变，努力推动产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，用高新技术改造传统产业，加快形成现代产业新体系。要不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技和经济深度融合。同时，积极培育“互联网+”、云计算、大数据等新兴经济业态。
三要狠抓协同创新这个重点。协同创新是当今世界科技创新活动的新趋势，是整合创新资源、提高创新效率的有效途径。在经济发展进入新常态、传统产业普遍过剩的背景下，四川依靠要素成本优势、大量投入资源和消耗环境的发展方式，已经难以进一步促进社会生产力发展和提高劳动生产率，必须开拓新的市场需求，把握好“政产学研用”协同创新这个重点，积极调整经济结构，变要素投入拉动为转型升级内涵式增长，实现创新资源和要素的有效汇聚，促进传统产业升级和新兴产业协同融合发展。
四要把握人才创新这个根本。自主创新，人才为先，人才为本。适应和引领经济发展新常态，四川比以往任何时候都迫切需要人才。因此，要把激励创新者的积极性放在优先位置，用好利益分配杠杆，充分激发创新者动力活力，努力实现人尽其才、才尽其用、用有所成。要加快完善科技人才培养、引进、使用、管理和服务工作体系，广纳天下英才，加强科技领军人才、学术技术带头人、技术创新人才等的培养、引进工作，着力打造规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍，为创新驱动、转型发展提供强有力的人才支撑。
作者单位：省委政研室、省委改革办
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