——2016年四川“两会”扫描
文/本刊记者 舒小铃
1月29日，四川省第十二届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕，这标志着2016年四川“两会”顺利结束。
与去年相比，今年的“两会”尽管会期相同，但由于2016年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”规划的开局之年，因此会议议程多、任务重。
做足“功课”有备而来。代表委员们将基层群众的心声化为一条条建议、提案，叙成就、谈发展、话民生，共同描绘出我省“十三五”发展的宏伟蓝图。
成就鼓舞人心
2015年，大学生郭晓彤完成学业，走进职场，进入了人生新的阶段；2015年，中江县富兴镇王开东牵头成立的东东瓜蒌专业合作社已铺开上百万亩种植基地，他本人也成为远近闻名的“瓜蒌大王”。
过去一年乃至五年，许多普通人的生活发生了变化，他们的经历是对政府工作最好的检验，他们的收获是我省在经济、社会、文化等方面发展成就最形象的诠释。
“刚刚过去的2015年，我们统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了省人代会确定的目标任务。全年实现地区生产总值30103.1亿元、增长7.9%，地方一般公共预算收入增长7.9%，城镇居民人均可支配收入增长8.1%，农村居民人均可支配收入增长9.6%，居民消费价格上涨1.5%。”
“政府工作报告”里公布的一系列成就让参会人员鼓舞振奋。
旁听公民80后创客李毅特别关注“政府工作报告”中有关大众创业万众创新的内容，他在会后感慨：“‘政府工作报告’总结这五年来，我们四川大众创业万众创新蓬勃兴起，的确如此！政府有力促进大众创业万众创新，一大批科技人员、大学生、海外人才和草根能人迈入创业创新主战场。”
过去5年的工作还表现在更多看得到的地方。2011年前后，成渝高铁隆昌段刚刚开工建设，时任隆昌县县长的张勇就带上许多政府职能部门负责人到现场办公。
2015年底，成渝高铁正式开通，隆昌县在承接成都与重庆产业转移方面，已经尝到了“甜头”。“我们成功引进了中国长安、台湾旺旺、中铁重工等企业。”现任隆昌县委书记的张勇介绍，成渝高铁也有力带动了当地农业、旅游业和城市建设的发展进步。“老百姓的获得感也得到了提升。”
“政府主导，搭建好农产品进城的平台，培育一批具有经营管理能力的电商企业来进入，才能吸引老百姓也参加。”省人大代表、北川县县长瞿永安在会上分享北川电商发展心得。北川县去年建立“普网·药博园”，搭建起线上线下中药材的销售平台，三个多月的试运行期，网上交易额度已达到了5.9个亿。
民生、发展都关情
1月27日上午，攀枝花市代表团讨论热烈进行，终于逮住机会的熊学琴代表大声说道：“我要发言。”
“我建议对丧假的适用范围适度进行调整，最好能扩大到祖辈。”熊学琴介绍起原因，现在很多80后、90后都是由祖辈带大的，和爷爷奶奶的感情甚至超过父母，但祖辈去世却没有法定假期，因此导致最后一次尽孝难。这条建议是熊学琴身边很多朋友的愿望。
愿望就是民生。今年“两会”召开前，网上开展了广泛的“两会”热点话题调查。数据显示，工资、错峰休假、延迟退休、房价、专车、雾霾治理、就业、驾考改革、创业扶持、教育改革是网民最关注的“十大”热点，委员、代表们纷纷将这些热点带到了会场。
政协委员刘宇在发言中提到，让农民工真正“住入”城市，是农民工市民化的关键所在。为农民工在城市购房提供政策扶持和政府补助。加快以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，出台税收、信贷等优惠政策，降低首付比例、实行贷款政府贴息，鼓励、帮助开发商降低房价，为农民工提供更加优惠的购房支持。
来自凉山州的政协委员谢宁反映，该州“一村一幼”布点均在偏远农村，若中午不提供午餐，家长每天接送4次极为不便。因此提出省上统一对凉山州幼儿园给予午餐补助。
龙腾华委员提交《雾霾防治的建议》，建议建立和完善四川循环经济法制体系，通过立法明确省、市、县三级政府在促进循环经济发展中的职责。
针对今年“两会”的一大关键词“脱贫攻坚”，委员代表们争相出招献策。
省人大代表、成都信息工程学院副院长贺盛瑜教授建议，充分利用大数据分析建立精准扶贫信息系统，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
据省政协会议统计，今年有超过30件提案关注扶贫解困，包括精准扶贫项目如何统筹提高资金使用效率，加快旅游扶贫开发促进农民脱贫致富等。
认真准备 积极办理
“我来自偏远山区，知道这里孩子的不易。”今年，泸州代表团代表陶玲关注的重点是古叙山区的留守儿童，希望国网省电力公司推出的“电力助推扶贫攻坚”十大行动能够覆盖更多区域。
80后的陶玲是泸州代表团年龄最小的成员。“人大代表不仅是一份荣誉，更是一份责任。”“既然是责任，就得认真对待。”自当上人大代表后，为了能及时、准确了解实际情况，陶玲经常会到各乡村组走访，很多偏远山村只能步行，一走就是大半天。几年中陶玲提出的多条建议受到包括省人大、省交通厅的高度重视，相关部门对问题的回馈和解决成为她履职尽责的强大动力。
2015年，四川省人大常委会着力在规范办理工作、提高办理质量上下功夫。组织开展对省政府及15个建议办理比较集中的工作部门的工作评议，推动代表建议办理从重“满意率”向重“落实率”转变；注重运用互联网提高办理实效，实现建议全过程网上办理。去年人代会上代表提出的1019件建议，承办单位均已办理完毕并答复代表。
省政协自十一届三次会议以来，采取多种举措督办提案办理落实、推进提案办理协商，对立案的1138件提案，截至2015年12月31日已办复1132件。
新常态，新起点，新征程，四川“十三五”已扬帆起航。正如旁听公民刘成君赋诗所言：“有幸旁听人代会，政府报告暖心扉；辉煌铸就‘十三五’，新的蓝图已描绘；‘两个跨越’是目标，一心惠民勇作为；振奋精神克难点，明天四川更壮美。”
责编：陈晖
