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四川“省政府云”领跑全国(总第277期)
2016-01-05 09:49来源:四川党的建设杂志城市版
本刊记者  李卉嫔 

自“互联网+”进入2015年两会报告后,这一概念在各个领域蓬勃发展,势头强劲。2015年6月,省政府办公厅发布的《四川省2015年“互联网+”重点工作方案》中,“互联网+”政务首次被单独提出;最新发布的第十四届(2015)中国政府网站绩效评估中,四川省人民政府门户网站获得第三,四川“省政府云”领跑全国。

建立在“互联网+”基础上的微政务在提升政府公共服务能力方面起到越来越重要的作用。在刚刚过去的一年里,微政务在我省的发展如何,让我们一起来盘点一下吧!

四川微政务跻身前列

早在2010年“微博元年”,@成都发布开通,并很快成为中国政务微博运营典范;2011年1月,@微凉山开通运营;2013年6月,我省首个也是全国首个州盟政务微博“五彩凉山信息微博发布厅”正式上线……四川政务微博如雨后春笋般不断涌现。记者从12月11日召开的2015新浪四川政务微博年会上获悉,截至2015年11月,四川地区新浪政务微博已开通8475个,遍布四川21个市州。根据人民日报和微博联合发布《2015年第三季度人民日报·政务指数微博影响力报告》(以下简称《报告》),四川成为中西部地区政务微博运营水平最高的地区,四川政务微博竞争力从上半年的第7名上升到第2名。目前,四川拥有包括@成都发布、@微成都、@四川发布等9个全国百强政务微博账号,4300个活跃政务微博账号。

从个体来看,四川各领域的政务微博不断创新,竞争力都已跻身全国前列。《报告》显示,在“全国十大党政新闻发布微博”“全国十大教育系统微博”“全国十大团委系统微博”等榜单中均可看到四川政务微博的身影。其中,@四川教育2015年6月因率先开通高考成绩查询及高考录取查询功能、为读者图解四川省普通高校学生资助政策以及揭秘普通高校招生诈骗伎俩等便民利民举措,在全国教育系统微博榜单中拔得头筹。@金温江在2015年国庆前夕组织了40天(9月8日—10月18日)玩转温江系列推广活动“温江‘蓉漂’创业梦”“温江寻味”“温江花木”等主题活动让省内外人重新认识了温江的魅力,也引来了大量粉丝围观。@金温江在实现城市形象宣传的同时,微博本身也大大火了一把。

从区域来看,这一年,四川政务微博从过去的成都“一枝独秀”向多地“百花齐放”发展。《报告》统计显示,在“城市政务微博竞争力排行榜TOP100”中,除位居第一的成都外,我省还有包括德阳、宜宾、绵阳、南充、内江、达州、遂宁在内的7个城市入选百强榜。在“四川十大党政新闻发布微博”“四川十大公安系统微博”“四川十大司法系统微博”等排行榜中,除成都地区的微博外,很多其他市州的微博都榜上有名。

不仅政务微博,四川政务微信也取得了不俗的成绩,发展势头强劲。根据四川发布联合清华大学新闻研究中心编撰的《2015年微政四川发展研究报告》显示,四川政务微信账号接近2300个,排名全国第六,其中省级部门占7.04%,市(州)占32.88%,县(区、市)占60.08%。我省各地各部门表现抢眼,政务微信的集群效应正在形成。

凸显问题有待解决

过去一年,是四川政务微博、微信高速发展、成效显著的一年,四川主动适应“微时代”即时性、移动性、互动性和全民化等特点,以“微政务”挑起“大服务”,关注“大民生”,解决“大问题”,传递了“指尖政能量”。但发展的背后也存在不少问题,主要有以下四个方面。

一是部分政府职能部门政务微博微信成“僵尸”账号,更新不及时,对政务工作未起到良好的推动作用。

二是从《报告》统计数据来看,四川政务微博虽排名靠前,但地区间差距较大,发展不平衡,成都市级的政务官微几乎遥遥领先于其他城市。在《报告》的“四川政务微博城市竞争力指数”中,排名第一的成都,其竞争力指数高出第二名30分之多。而2015新浪四川政务微博年会上发布的“2015四川政务微博总评榜”,入选的微博账号绝大多数也集中在成都地区。强者愈强,弱者愈弱,四川政务微博的“马太效应”愈发明显。

三是运营粗放,部分政务微博、微信的编审考评机制尚待完善,缺乏常态化、制度化的运营机制。在考核、激励、奖惩等方面缺少工作条例、制度的配套,造成相关人员不积极、主动,很难促进政务微博、微信的良性持续性发展。

四是微政务矩阵建设尚未发力,发布信息零散,缺乏统一协调。

有效解决这些问题,将有力推动四川微政务的全面协调发展,促进四川各层级部门政务服务水平再上新台阶。

“政务微博首先要提升的是服务力”
——专访中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷

我们欣喜于过去微政务取得的可喜成绩,也勇于面对存在的不足。针对四川微政务存在的问题及未来的发展,记者采访了中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷,请他来谈谈相关的看法。

记者:四川政务微博自2015年以来发展很快,但各地间政务微博发展很不均衡,就促进协调发展方面,请问您有何好的建议?

侯锷:这个问题是普遍存在的,不仅在四川,现在全国政务微博比较大的问题就是发展不均衡。好的经验没有上升到机制,好的机制流程背后的理念和意识没有被广泛地使用、复制,那些体系化运营的微博没有被作为样板去复制开来。四川出现的有代表性的政务微博,要迅速把它们在实践过程中所积累下来的一些做法提炼出来,真正上升到组织层面。我认为应建立相关的机制,诸如授权机制、问责机制、考评机制等,领导重视,机制先行。

记者:四川政务微博还可以从哪些方面着力,提升其影响力、传播力、服务力?

侯锷:政务微博首先要提升的是服务力,没有服务,就没有民众的满意度,没有口碑的传播力,大家不会点赞。目前社会治理的环境放在互联网上来看,服务决定一切,只有服务才能让社会满意,才能产生口碑的传播、公信力的建立。像医院需要医导一样,政务微博也需要“政导”,需要“政导”从中协调,把网民反应的问题分配到具体负责的部门,被分配的部门自动去办。

记者:政府要如何在做好服务的同时,做好舆论引导?

侯锷:这个问题要区分开来看。一种是与老百姓利益相关的问题,这种问题回避不了,其引导的最好办法就是赶紧询问,从线上到线下去询问、了解、调查、答复,该调整政策的、该纠正错误的、该补偿损失的,赶紧解决,还人公道、公平,保证百姓利益。另一种是谣言,政府可以理直气壮地去辟谣,这种舆论引导一是快速反应,二是就事论事,迅速给出真相、调查结果,澄清事实。公众看明白了,自然会帮政府理论。(责编:雷怡安)

编辑:黄薇
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