张 平
宜宾市翠屏区虽然连续7年入围全省县域经济综合评价“十强县”，但仍属于典型的“插花”贫困地区。要打赢扶贫开发攻坚战，必须把扶贫开发同基层党组织建设有机结合起来，真正把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
主动担起政治责任，把党的扶贫主张变为群众自觉行动。要坚决贯彻中央和省委、市委、区委关于扶贫开发的决定，推动党的扶贫开发方针政策在农村落地生根。一是用全会精神武装群众。把学习贯彻全会精神作为首要政治任务，结合领导干部宣讲、驻村工作队和“第一书记”宣讲，确保全会精神传达到每个党员群众。二是用精准之策激励群众。发挥好牵头抓总的作用，认真谋划本村扶贫开发的精准之策，激励贫困群众立志脱贫。三是用脱贫典型引导群众。积极开展“身边脱贫能手”、“致富能手”评选表彰活动，大张旗鼓宣传脱贫致富的先进典型。
主动履行服务职责，把脱贫奔康蓝图变为攻坚拔寨实践。要寓管理于服务、寓扶贫于服务，通过服务贴近群众、团结群众、赢得群众。一是搞好产业脱贫服务。以增强造血功能为基本着力点，因地制宜发展早茶、粮油、畜牧、果蔬等特色产业，形成“一村一品”产业扶贫新格局。二是搞好医疗卫生服务。要重点关注因病致贫群众，为因病致贫、因病返贫群众解决实际困难。三是搞好住房保障服务。要以危房改造、农村廉租保障房、异地扶贫搬迁为重点，确保按时完成农村贫困户危房改造、异地扶贫搬迁任务。四是搞好基础设施服务。组织动员群众开展投工投劳，加快推进通乡公路升级改造、通村联网公路硬化，着力抓好“五小水利”工程和农村电网升级改造。五是搞好教育扶贫服务。要协助党委政府建立政府引导、社会参与的多元就学资助机制，确保精准扶贫家庭子女顺利完成九年义务教育和普通高中教育的学习。
主动发挥统筹功能，把政府单兵作战变为社会多方参与。要统筹各种资源、吸引各界力量参与扶贫攻坚，聚少成多、聚沙成塔。一是统筹人力资源，细化分解帮扶任务，确保每户贫困户至少有一名机关干部结对；要把精准扶贫与村级组织换届工作有机结合，每个村至少储备3名后备干部。二是统筹项目资金，要积极协调、合理安排、打捆使用各级帮扶的基础设施、公共服务等涉农项目和资金，集中解决贫困问题；三是统筹社会参与，积极搭建爱心企业、爱心人士、社会组织与贫困户结对帮扶平台，引导他们以多种形式参与扶贫；四是统筹技能培训，实现“培训一人，输出一人，脱贫一户”的目标。
主动推进阳光运行，把单一主体监督变为立体多维监督。要把用好、管好扶贫项目资金作为重要任务，确保资金用在刀刃上、把项目做到群众心坎上。一是规范运行机制。着力构建村党组织领导、村民议事会决策、村委会执行、监委会监督的工作机制，重大扶贫项目的决议自觉接受党员、群众监督。二是加强过程监督。充分发挥党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用。三是构建长效监督。健全村党组织主导的村务联席会议制度，规范村级重大事务的决策和管理程序，形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
作者系中共宜宾市翠屏区委书记
