本刊记者 刘艳梅
“红色引领绿色产业，建设一流农业园区”，在眉山岷江现代农业示范园区东坡片区党委党群综合服务中心的展示厅里，偌大的显示屏上出现的这一行宣传标语格外醒目。
在经济新常态下，园区已经成为了社会治理的新领域、党建工作的新阵地。特别是现在农村出现了新情况、新变化，原有的行政、组织体系和构架需要进一步加强和改进，才能进一步适应农村新型党建工作的要求。东坡片区党委副书记李树华告诉记者：“为适应新形势抓好农业园区党建工作，东坡片区党委探索了‘135’工作思路，把党的建设与产业发展、把党员的示范带动作用与群众的生产生活有机结合起来，并依托党组织整合公共服务资源，为群众提供政务、生产、生活服务。”
依托产业构建党的组织网络
由于农业示范园区东坡片区辖尚义、悦兴、太和3个镇8个村，为统筹园区跨乡镇、跨村组建设，2015年以来，东坡片区党委在东坡区委组织部的指导下，结合农业园区产业类型多、流动党员多、管理难度大的特点，分别成立了粮经复合、农业观光、土地流转三个党总支，下辖水稻、蔺草、养鱼、蔬菜、农机、蓝莓采摘园、旅游观光体验等11个产业党支部。
“支部建设为农业园区产业壮大发展服好务。”东坡片区的做法，走出了一条园区党建与经济建设互融互动、又好又快发展的路子。
为更好地发挥好党政的“有形之手”，以加强园区党的建设，提高党领导园区发展的能力和水平。东坡区授予了园区党委四项权力。一是议事权，园区党委可直接向区委常委会提请议题；二是人事权，园区党委对所在乡镇干部的选配、评先选优具有推荐和否决建议权；三是管事权，对园区的项目，园区党委可直接召集区级部门研究工作，需要报送的审批事项实行部门“见章盖章”；四是考核权，园区党委对所在乡镇和服务部门有目标考核权，正负5分。“1分就是100元，这对所有干部都适用。”李树华说。
同时，优化了片区党委的组织结构。片区党委受东坡区委、岷江园区党工委的双重领导，将核心区的悦兴镇党委和相关村党支部划归片区党委管理，将所有的产业党支部交由片区党委领导，解决了机构、队伍问题，做实了片区党委。如此，片区党委便不是一个空壳的协调机构，而是一个实实在在的领导机构。
支部引领激发党员先锋“内动力”
“建好支部，就可以有效发挥流动党员的示范引领作用。”李树华说，“成立产业支部，流动党员找到第二个家——党员之家，他们才有归宿感，责任感也更强。”
2015年夏天，片区内大自然惠川食品公司熬油房炉灶发生坍塌事件，他们请来的技师一看炉温过高，二话不说扭头就走，眼看就要停业停产，公司的损失不可估量。焦头烂额之际，党员余正勇站了出来，他不畏高温连续工作两个小时，用自己第二天住进医院的代价换来了公司的正常运转。公司党支部书记刘记良说，这在以前是不可能的，流动党员能在关键时刻站出来，敢于担当、敢打敢拼的作风，主要得益于公司成立了产业党支部，心聚在一起，干工作才更有劲儿。
在农业园区开展党建工作，就离不开做农村基层的党建工作。悦兴镇金光村位于岷江现代农业示范园区核心区域。近年来，金光村因地制宜，重点围绕“支部围着产业转、党员带着群众干、四晒汇聚正能量”三个方面做好党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
“余平：网格员是一个全新的工作，为了做好它，你跑遍了全村9个组1525户人家，跨沟过坎，每家每户的信息你都了如指掌，真正成为群众身边的好干部。”在村务公示栏上，记者见到金光村2015第三季度公示的金光村党员季度之星公示单。据了解，在“党员带着群众干”的党建工作中，金光村党支部试行党员奉献积分管理，有效激励广大党员引领发展、服务惠民的强大动力。
走进“好味稻合作社”大厅，一幅由照片贴成树状的“党群风采”墙格外醒目，每一张照片下面都写满了合作社党员的承诺。自2015年4月合作社成立党支部以来，党支部不断激发党员同志的示范带头作用，以便更好地服务社员。“圆满完成稻谷烘干，确保稻谷零霉变。”这是合作社烘干中心党员戴崇军的承诺，他说了，也做到了。2015年天气不好，戴崇军连续几个月带头加班加点烘干稻谷，有效减少社员的损失。
整合资源让党的服务有形化
尽管已入寒冬，可在园区党群综合服务中心，你随时都能听到村里文艺演出队敲打的锣鼓声，孩子们的读书声、钢琴声，一片欢乐祥和。党群综合服务中心是集多功能于一体的一个设置，片区党委整合了组织资源、服务资源、项目资源，为园区内党员群众和业主提供党务政务服务、农业生产服务、群众生活服务“三大服务”。
在党务政务服务厅，上了年纪的老人，可以通过服务厅设置的e讯通金融、邮件代收代寄服务点办理提取小额现金业务；小朋友下午放了学，可以到位于服务中心的金光村“金色阳光家园”儿童活动中心看书、下棋，开展丰富多彩的课外活动；如果有老农遇到种田难题，需要农技、农机、农资等生产服务，还可以到紧邻服务中心的“好味稻合作社”进行咨询。
东坡片区党委在园区党建工作中，探索的“135”工作思路中的“1”就是红色引领绿色产业，建设一流农业园区；“3”，即“三大服务”功能，在党群综合服务中心得到很好的体现；“5”就是支撑“三大服务”构建的五个平台：产业引领平台、党员示范平台、人才聚集平台、公共服务平台和园区治理平台。
据了解，东坡片区党委在园区产业发展过程中探索出“三大创新”之一——土地预流转机制，得到各考察团的一致认可。该机制由政府出资设立土地流转服务公司，引导农民先将土地进行预流转，公司接收预流转土地打包整理后，集中对外引进业主开发。“这项创新机制解决了土地流转规模化的问题，解决了业主流转土地难的问题，解决了农民流转土地后租金没有保障的问题。”土地流转服务公司董事长赵帮全说。
通过党组织的引领，党建工作的深入开展，东坡片区党委让党的服务功能具体化、有形化，有效促进了园区公共资源的共享，体现出园区党委和产业支部强有力的生命力。
责任编辑：舒小铃
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园区党建迎“春天”
包括农业园区党建在内的园区党建一直是党建工作的薄弱环节。为加强产业园区党的建设，促进园区科学发展加快发展，我省于2015年11月出台“1+3”系列文件，这是我省首次就产业园区党建工作出台系统性文件。
文件分类明确园区党工委（管委会）的机构规格和内设机构限额，规范领导职数配备，核定人员编制等。这意味着长期困扰园区党建的人员、经费等问题将得到系统解决。
