文/李 鑫
“在实施整村推进扶贫和以工代赈两个扶贫项目中，张某某利用职务之便，从扶贫项目资金中虚列资金6万元，其中4.7万元用作个人开支。张某某被开除党籍。”2015年9月，岳池县纪委印发通报，曝光张某某贪污扶贫项目资金等17起侵害群众利益的案件，引发社会广泛关注。
群众身边的“四风”和腐败典型案例集中通报，释放出岳池县委、县纪委在扶贫攻坚战役中把纪律和规矩挺在前面、维护群众根本利益的强烈信号。
执纪监督延伸到扶贫工作中
“杨书记，以前我父亲是贫困对象，前天村上开复核大会被取消了，这是怎么回事？”“通过核查，你家属于‘六不准’范畴，因此不符合相关评选要求……”面对质询，县纪委机关干部、粽粑乡廖家沟村“第一书记”杨龙凤微笑着接待来访的村民鲁林。
杨龙凤的坦然来自于对贫困精准识别的从严监督。他告诉鲁林，在贫困识别工作中，县纪委牵头开展扶贫对象、扶贫资金等专项监督检查，督促各乡镇、有关部门落实“两公开一公告”程序。组织房管、车管、财政、民政等部门，开展建档立卡贫困户信息数据比对，凡属于国家公职人员及现任村干部、子女条件优越不敬老孝亲、有商品房或经营性门市以及从事经营性活动、有营运性车辆或小轿车、享受职工养老保险金或退休金、人均存款超过2800元等六类情形一律不评为贫困户，保证了群众参与、过程公开、结果公正。
同时，联合审计、财政、发改等部门，对2014年以来财政扶贫资金专项检查治理，确保群众的“造血钱”、“生命钱”真正用到贫困群众身上。
鲁林听到解答后，疑惑顾虑全无，坦然地和杨龙凤握手告别。
严肃纪律 保障惠民政策落地
2015年12月3日20点17分，夜色茫茫。纪委、组织、扶贫等部门实地暗访，发现机关下派的“第一书记”杨某未按要求在岗，群众对其不熟悉。随后，杨某被全县通报、取消“第一书记”资格，派出单位、接收单位“一把手”被双双约谈。这是该县精准扶贫工作中整肃干部作风的一个典型事例。
“干部执行力和作风好坏，事关扶贫攻坚成效和社会稳定。把纪律和规矩挺在前面，首先要为干部架设‘高压线’，增强工作执行力，才能让扶贫工程在阳光下产生‘光和效应’。”县纪委党风政风室负责人说。
岳池县把扶贫工作纪律、干部工作作风作为事关社会稳定发展的大事来抓，加强结对帮扶干部、“第一书记”、镇村干部的日常监督。对监管不力的“一把手”约谈问责。对违规确定贫困户、利用职务吃拿卡、与民争利、欺压百姓等侵害群众利益、漠视群众疾苦等违纪行为，一律“一案三查”，严肃追究责任人、分管领导和主要领导责任，倒逼廉洁扶贫主体责任落实、干部作风务实，确保党的惠民政策落地生根。
坚持问政整改 加强源头监管
为深化落实《四川省农村扶贫开发条例》，岳池县出台实施意见，配套建立进一步加强财政扶贫项目资金监督管理的意见、加强精准扶贫工作监督检查等制度，建立健全扶贫工作财务管理、项目审计、责任追究等工作机制，从源头上加强监督管理。
制度的效应关键在执行。从2015年7月开始，县纪委牵头相关职能部门，通过暗访检查、电视曝光、行业指导、问计整改等“组合拳”，发挥执纪监督作用，让从政者接受群众监督、受到震慑、改进作风，确保权力在阳光下运行。
同时，县纪委、县委县政府督查办和相关职能部门组成联合督查组，按照扶贫制度要求，对280个贫困村专项督查，对明察暗访、现场问政等渠道收集的问题跟踪整改，对整改不到位的坚决问责，并将整改结果公开反馈。2015年以来，岳池县制作精准扶贫系列电视问政两期，整改突出问题30余起，约谈有关责任人12人。
“执纪监督‘四种形态’的充分运用，让扶贫管理制度得到了细化落实，为扶贫工作各个环节所涉的人、财、物都系上了‘保险绳’，防止了扶贫要素腐化变质。”县纪委副书记陈安敏介绍说。
作者单位：岳池县纪委
