党的十八届三中全会以来，省委认真贯彻中央关于全面深化改革决策部署和习近平总书记重要讲话精神，精心谋划和统筹实施我省各项改革，取得了阶段性重要成果。这里，我用“三句话”作个简要介绍。

第一句话：科学布局、全面发力。省委出台全面深化改革《决定》和《重要改革举措实施规划（2014—2020年）》，对“五位一体”和党的建设制度改革进行全面布局，一手抓方案制定，一手抓任务落实，确立的256项改革事项全部启动，目前已经完成51项，工作进度总体符合《实施规划》要求。

第二句话：攻坚破难、次第开花。坚持以经济体制改革为牵引，突出问题导向，敢于“啃硬骨头”，省委深改组和省委常委会、省政府常务会、专项小组会议共审议通过了269个改革方案，120余项中央和国家有关部委在川部署的改革试点积极探索新路，简政放权、农业农村、国资国企、科技体制、民生事业、党的建设制度改革等多点突破、亮点纷呈。

目前，四川是省本级行政审批许可事项、行政事业性收费项目全国最少的省份之一，眉山市等建立起“三项清单”制度，成为四川简政放权“升级版”；在全国率先全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，各类市场主体保持大幅度增长；以放活土地经营权为突破口，四川农业农村改革正在走出新路子，有4个市县纳入了国家第二批农村改革试验区，有5项国家层面改革试点在四川实施；四川纳入国家系统推进全面创新改革试验区；国资国企改革在推进董事会制度由虚转实、规范国企负责人薪酬和职务消费等取得了突破；基层改革探索成果丰硕，眉山市“诉非衔接”改革、罗江县 “村民议事会”改革被中央改革办遴选为全国改革典型案例，人民日报第一版报道了眉山的经验做法；系统推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等改革，着力建章立制、堵塞漏洞、规范权力运行，形成了一大批制度性改革成果，四川良好的政治生态总体形成。

第三句话：红利释放、群众受益。把握改革与发展高度融合的特点，优先推进具有基础性、支撑性和全局带动作用的改革，把有利于“稳增长、调结构、惠民生、防风险”的改革事项往前排，加快推进投融资、新型城镇化、科技创新、要素价格、财税、开放型经济等领域的重大改革，增强了推进“两个跨越”动力活力。2014年以来，全省经济保持8%以上的增长速度，城乡居民收入增幅高于全国，每年减少农村贫困人口120万以上，尤其是在社保全覆盖、义务教育均衡发展、公立医院改革、分级诊疗制度、公共文化服务体系、司法便民、生育政策、污染防治等民生事业领域推出了一大批实实在在的改革措施，增强了群众的改革获得感。

我们将坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，突出问题导向，突出精准发力，聚焦“两个跨越”奋斗目标，聚焦构建发展新体制，协调推进中央、省委重大改革部署落实，确保到2020年实现全面深化改革总目标。

一是把深化改革作为推进“十三五”发展的根本抓手。省委关于制定“十三五”规划《建议》通篇贯穿了改革精神，提出了改革的新部署，是改革和发展的“双重奏”。着眼发挥改革的突破性和先导性作用，加快推进有利于引领经济发展新常态、推进“五大发展”的重大改革，加快推进有利于实施“三大发展战略”的重大改革，加快推进有利于改善民生、脱贫攻坚的重大改革，加快推进有利于充分调动各方面积极性的重大改革，为我省实现“十三五”经济社会发展目标提供更有力的制度保障。

二是把全面创新改革试验作为“十三五”发展的“一号工程”。抓住四川列入国家全面创新改革试验区域的重大机遇，把科技创新和体制机制创新作为双重任务，聚焦产业转型升级，加快推进军民融合、协同创新、人才政策、院所改革、科技金融、利益分配、成果评价、成果转化和科技管理体制等重大改革，打通科技向现实生产力转化的通道，打造成德绵军民深度融合发展示范区，建成国家创新驱动发展先行省。

三是把供给侧结构性改革作为加快增长动力切换的重要途径。对接中央改革新部署，从优化劳动力、土地、资本配置入手，实施供给侧改革四川行动。围绕化解过剩产能，制定支持新产业、新业态、新商业模式发展的差别化政策，加大钢铁、水泥、煤炭、有色金属等产业整合力度。围绕降低实体经济企业成本，推进资源品价格改革，实施减税减费和加速折旧，深化融资体制改革。围绕化解房地产库存，实施支持农业转移人口在城镇购房落户的政策，落实城镇建设用地增加规模与吸纳农村转移人口落户数量挂钩政策。围绕防范化解金融风险，落实支持实体经济发展的金融政策，规范民间借贷和各类融资。此外，加快行政性垄断行业改革，支持各类投资者进入养老、教育、医疗卫生、公共交通等领域。

四是把增强群众获得感作为评判改革成效的检验标准。着眼共享发展，抓住脱贫攻坚、教育、卫生、社会保障、文化、社会治理等方面的热点，把群众最盼望改的事情改到位，调动各方支持改革、参与改革的积极性。2016年，重点推进资产扶贫创新，探索资产收益扶贫、投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式；加快建立县域内义务教育均衡发展机制，推进现代职业教育体制改革，深化教育综合改革；深入开展分级诊疗等“三项医改”试点，落实全面“二孩”政策；实施全民参保计划，完善城乡居民大病保险制度，扩大异地就医结算医院范围；开展身份证异地办理试点，全面解决无户口人员登记户口问题。（作者系省委副秘书长、省委政研室主任、省委改革办常务副主任）（责编：李静）