文杨志远
发展理念是发展战略的灵魂，是发展行动的先导，是发展成果在价值层面上得到认同的前提。发展理念在发展进程中得以实现的程度，取决于发展理念满足社会需要的程度。党的十八届五中全会指出，共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，倡导公平正义，回应人民期盼，让发展在更广范围内、更大程度上、更高水平上造福于全体人民。
共享发展要求实现公平正义，促进人人参与。人人参与是共享发展的必要条件，一个人民群众普遍参与的发展过程，才能实现发展成果的共有与共享。就现实价值而言，人人参与是全面建成小康社会的必然要求。中国经济社会发展浪潮自东向西的梯次推进，以及伴随而来的人民物质文化生活保障水平的渐次提高，都需要调动好、运用好劳动这一重要的生产要素。一个人人参与的发展环境，才有可能形成推动发展的持久性力量。人人参与，要求有公平的发展机会，让每一个人依靠自己的能力和努力，能够在市场竞争中获得辛勤劳动的应有回报；人人参与，就要有彰显正义的制度保障，让每一个人都相信，劳动能够创造价值，创新能够实现价值。实现公平正义，才能凝聚人心、汇聚力量，让每一个人都参与到全面建成小康社会的伟大历史进程中来，为实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标贡献自己的一份力量。
共享发展要求创新发展手段，激励人人尽力。要实现经济发展模式由规模速度型向质量效率型的转变，破解当前的发展难题，必须营造一个激励人人尽力的发展氛围。优化经济结构，进一步做强第二产业，加快第三产业发展，要求充分发挥人民群众的主动性、创造力；增强发展动力，提升各类生产要素配置的合理性，尤其是劳动、技术等关键性要素，进一步提高发展动力的可持续性，也需要依靠人人尽力；补齐发展短板，需要针对问题，区别应对，没有人民群众的积极参与，难以实现；化解社会矛盾，实现和谐发展，既需要人民群众的主动参与，更需要人民群众的自觉维护。人的全面发展既包括物质层面上的发展，也包括精神层面上的发展。激励人民群众尽心谋发展，尽力推发展，需要创新手段，让人民群众能够在参与的过程中实现自身的全面发展。在未来五年，我们必须加大社会保障体系的支持力度，为每一个人发展提供基本的保障；实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，为贫困群体获得实现自身发展的机遇与能力；普及教育和提升教育质量，主动矫正收入分配差距，为每一个人发挥自身的天赋打开机遇之门。
共享发展要求坚持发展共识，实现人人享有。让改革开放的成果惠及全体人民，是新时代赋予我们的光荣使命。人人享有既是共享发展所蕴含的价值理念，也是共享发展的目标。要实现人人享有，就必须坚持发展理念。习近平总书记饱含深情地指出，“我去了中国很多贫困地区，看望了很多贫困家庭，他们渴望幸福生活的眼神深深印在我的脑海里。”发展依然是当代中国的第一要务。这既是规律，更是共识。要实现人人享有，就要遵循发展规律，形成发展共识。必须认识到，人人享有，不是低水平的分配，而是高水平的共享；人人享有，不是在原有发展模式中复制已有的成熟经验就能实现的。我们不可能以现有发达水平人口消耗资源的方式来实现人人享有。必须形成发展共识，以共识凝聚发展力量，汇聚发展智慧，在创新发展的进程中实现协调发展、绿色发展和开放发展，打开共享发展这一发展理念前所未有的实践空间，为全面建成小康社会塑造新的发展力量，为我们党“两个一百年”奋斗目标的第二个百年奋斗目标的实现奠定基础。
（作者单位：四川省委党校）
责任编辑：舒小铃
