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实施严实举措 决胜精准脱贫(总第276期)
2015-12-02 11:39来源: 四川党的建设农村版
文中共高县县委

高县是四川省乌蒙山连片特困地区扶贫规划重点县,现有贫困村50个,贫困群众18239户、48852人,贫困发生率为10.3%。我们立足扶贫攻坚时间紧、任务重的县情实际,以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神,着力严和实,加快补齐“短板”,确保2019年全面建成小康。

在精准识别的行动上体现严和实。严格按照农户申请、民主评议、逐级审核、公示公告等规定程序,共识别出国家标准贫困户18239户、贫困人口48852人,并确定出因病致贫、缺乏劳力致贫、缺乏技术致贫以及因残致贫等6类人群。同时,围绕省委“五个一批”要求,把精准识别出的贫困对象划分为生产和就业发展23372人、移民搬迁5597人、低保政策兜底14759人、医疗救助扶持13480人。

在目标任务的制订上体现严和实。扶贫攻坚分两步走:第一步,三年全面攻坚(2015—2017年),到2017年完成减贫目标任务80%以上;第二步,两年集中攻坚和巩固提升(2018—2019年),到2019年全面完成扶贫开发目标任务,全面消除绝对贫困,实现全县农村贫困人口全部脱贫,50个贫困村全部“摘帽”,农民人均纯收入比2010年翻一番以上;实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖,乡镇有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心,村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网,户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视,让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

在责任压力的传导上体现严和实。构建了“一把手”负总责,分管联系县领导牵头协调,职能部门具体组织实施,各乡镇和部门密切配合,各类市场主体和社会各界广泛参与的大扶贫格局。进一步强化了机关单位“一对一”结对帮扶责任,细化了乡镇和部门职能职责,明确了村级党组织和“第一书记”责任,营造了“扶贫重担人人挑,人人肩上有指标”的工作氛围。把扶贫工作列入县委共同目标考核体系,对科级领导班子和领导干部实行分类分层差异化考核,加大了考核权重,对工作不落实、效果不好的,责令限期整改;对造成不良后果和影响的,作出组织处理或纪律处分。

在驻村干部的选派上体现严和实。全县组建50个驻贫困村工作组,每个组选派熟悉农村、工作能力强的干部3-5人。干部驻村时间不低于两年,每年在村工作时间不低于140个工作日,并明确脱贫目标未实现工作组不撤出。按“优选、严管、激励”导向选派了“第一书记”,制定刚性约束使其与群众同吃同住同劳动,与村干部同出勤同考核,县委督查目标办定期督查通报履职情况。目前,县级机关和企事业单位干部联系贫困户7960户,乡镇机关和村干部联系贫困户10279户。今年以来,各级帮扶干部为贫困群众办实事解难事达2500余件次,受到广大群众赞誉。

在项目推进的质量上体现严和实。科学编制扶贫项目规划,涉及5大类32个小类共1621个项目。县委要求每周通报县级各部门对上争取扶贫项目及资金的情况,截至目前已对接上报公共基础建设需求项目6类 21项,总投资16.86亿元,平均每个村达到3372万元。严格执行项目招投标制度,对已启动的项目、资金分配及计划执行等情况实行县乡村三级公示,确保把扶贫工程建成真正惠及民生的“阳光工程”。今年以来,全县已落实财政专项扶贫资金4109万元,整合涉农资金4980余万元,实施扶贫整村推进项目17个、连片开发项目1个、精准扶贫成建制脱贫试点乡2个。
编辑:陈艾婧
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