文王岩辞
省委十届六次全会吹响了全力推进扶贫开发攻坚战的号角，要打赢这场扶贫开发攻坚仗，必须从三个方面强化基层干部作风和制度建设，才能把扶贫工程建成实实在在的民心工程。
坚持惠民利民，狠抓作风建设
扶贫工作是对基层干部作风建设的一次大考，是赢得民心的好事。如果基层干部工作作风不实，不能精准掌握群众的真实需求，就会耗费了大量人力、物力和财力，却达不到扶贫的目的；有的基层干部在扶贫工作中态度“冷横硬”，让群众产生被施舍的感觉，更会严重伤害贫困群众感情，疏远党群干群关系。
当前，要把解决发生在群众身边的“四风”问题作为扶贫攻坚工作的重点，解决基层干部在扶贫攻坚中庸懒散浮拖、“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、生冷硬推、不作为、慢作为、乱作为等问题；切实解决个别基层干部利用工作之便吃拿卡要、欺压百姓等问题；严肃处理乡镇干部“走读”，上班时间喝酒、赌博等违反“四风”的行为。推动基层干部加快转变作风，真正把心思用在帮助贫困群众脱贫致富上来，为他们解决实际困难。
坚持制度管人，加强监督管理
扶贫工作重在制度建设，如果因为扶贫制度落实不到位、把关不严，就会让一些人钻制度空子，在扶贫开发政策上优亲厚友、假公济私，甚至把帮群众扶贫变成为个别人“增肥”；就会出现个别基层干部在一些重大扶贫项目上不按法定程序和规定办事，搞“一言堂”，把扶贫工程变成“面子工程”；就会出现一些具体扶贫工作和数据统计上缺乏严肃性和规范性，导致扶贫工作方向走偏、扶贫资金“跑、耗、滴、漏”。
因此，加强基层干部作风建设，还要加强对扶贫政策的落实管理。要明确帮扶责任、落实帮扶措施，把任务分解到支部、责任到人，保证扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目落地落实，防止因干部个人原因造成扶贫政策在落实过程中“走形变样”；要严格执行党务、村务、财务公开制度和扶贫项目、资金公告公示制度，切实保证扶贫项目、工程招标、款物发放、项目承包、财务收支等情况全面公开，使扶贫政策、项目、资金在阳光下运行；要完善监督检查机制，加强对惠农惠民资金发放情况和政策落实情况的监督检查，把中央、省、市、县的扶贫政策落实好，把扶贫资金使用管理好，使每一笔钱的开支都经得住检验。
坚持问题导向，强化执纪问责
扶贫工作中的腐败问题令群众深恶痛绝，它损害的是群众的切身利益，侵吞的是群众的“救命钱”，侵蚀的是基层组织的肌体，伤害的是干群关系，动摇的是党的执政之基。
在扶贫开发工作中，必须把惩处小官腐败问题作为重中之重来抓，认真解决基层干部在扶贫项目建设和资金管理方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；坚决查处滞留、截留、挪用、挤占和套取扶贫款物等违纪违法行为；严肃查办基层干部在惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的行为，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、与民争利、利用职务之便将扶贫开发资金据为己有的基层干部要依纪依法严肃查处，推动扶贫开发各项决策部署不折不扣地落地生根，确保每一分“救命钱”、“造血钱”都真正用到贫困群众身上，把扶贫工程做成放心工程。
（作者系中共攀枝花市纪委副书记）
