文/邱东林
屏山县是国家级贫困县，也是乌蒙山片区扶贫开发和向家坝库区移民重点县。针对贫困村自我发展能力弱、造血功能差等问题，屏山县采取“先进带后进、强村带弱村”的办法，探索实行支部联建、路子联谋、产业联动、设施联抓、村事联治的“五联”模式，走出了一条精准党建助推精准扶贫的新路子。全县贫困人口从6.8万人减少到3.3万人，贫困发生率从25.49%下降到12.1%，农民人均纯收入从5058元增加到7288元, 在2014年全省扶贫开发工作考核中，屏山县名列乌蒙山片区县第1名。
支部联建，带强班子筑牢堡垒
我们采取“1带1、1带2、2带1”方式，在先进村与后进村之间建立32对联合党总支，实行班子队伍一起抓、思想观念一起带。
结对帮扶，带强班子。锦屏镇锦屏、万涡党总支建立“一帮一”制度，两村班子结成4个工作小组，一起走村入户解决问题；健全万涡村级后备干部培养机制，培养后备干部和入党积极分子6名，有效解决了村级班子不强、后备人才不足的问题。
双向培养，激活队伍。书楼镇宝宁、碾米党总支实施“双培”计划，在贫困党员中培育致富能手8名，在贫困群众中发展种植养殖户35户、营销户5户，解决了贫困村党员示范作用弱、致富能手少的问题。
强化培训，更新观念。新安镇金鸭、新光、临江党总支实施“一家一个明白人”计划，组织外出考察、技能培训1300余人次；成立聚福湖湾种植养殖合作社，入股贫困户79户307人、覆盖率近100%，解决了贫困群众发展无路、找钱无门的问题。
路子联谋，因地制宜统筹规划
在借鉴先进村发展模式的基础上，我们结合后进村实际，确定了“区域联动、统筹规划、错位发展、互补共赢”的发展路子。
规划引领，科学定位。鸭池乡大坝村、华象村、越红村党总支按照“居民农耕文化体验游”的发展定位，种植了3000亩季节性观赏花木，与已建成的“万亩高山果蔬生态园”，形成了乡村旅游发展新态势。
优势互补，错位发展。书楼镇石岗、高田党总支推行“山下赏花、山上休闲、错时办节、联动发展”的旅游脱贫思路，引进企业开发乡村旅游，接待游客8万余人，实现旅游收入300余万元，带动周边贫困户户均增收1.1万元以上。
一户一策，精准帮扶。锦屏、万涡党总支确定“逐户分类施策、基础先行铺路、产业务工找钱、教育卫生拔根”脱贫思路，对每户贫困户设立2000元产业发展资金；对因病致贫的22户实行医院定点帮扶和大病医疗救助；对无房危房的5户整合资金50万元以上帮助建新房；对缺乏技术的8户实行产业能人带动计划，做到了“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。
产业联动，加快发展富民增收
利用先进村成熟的产业发展模式和畅通的营销渠道，大力引导后进村走规模化、标准化、市场化路子，培育壮大产业，强化自身造血功能。
整村联动，壮大产业。大乘镇岩门、双峰党总支发动群众联户联组放田改土，成功创建首个无公害茶叶标准化生产科技示范园，并引进龙头企业投资2000万元建设现代茶叶加工基地，帮助茶农增收约50%。
协会联动，提高效益。锦屏、万涡党总支组建的锦茗茶业和锦果果业两个省级示范合作社，推广“四统三分”茶果套种模式，通过“农超对接”扩大销售渠道，使农户销售额增加了20%以上。
大户联动，规范管理。锦屏镇8户党员大户对口帮扶16户贫困户，手把手传授栽植技术，帮助贫困户培育“不知火”柑橘1000多亩，每公斤单价提升了1-2倍。
设施联抓，整合资源夯实基础
坚持“共建共享共管”原则，整合新农村建设项目资金，实现水一体、渠到园、路成网、车通户。
基础共建。屏山镇永康、庄子、王场、凉坝四村党总支共同编制“万亩早春茶基础设施规划”，先后投入2571万元，硬化村道56公里、产业路15公里，新建供水系统、节水滴灌工程近500亩，形成了互联互通的路网、水网体系。
设施共享。锦屏、万涡联合党总支统筹新建“锦屏山水果交易市场”，解决了果农销售分散、相互竞争压价等问题，李子售价净增1元/公斤，贫困群众增收近100万元。
维护共管。按照“保通、保畅、保稳”要求，坚持属地管理，将水、路、电设施分村分组分户划定日常维护责任，建立“基础设施公益基金”用于重点维修，保障基础设施常用常新。
村事联治，民主管理凝聚人心
按照建设幸福美丽新村要求，探索民主科学乡村治理机制，最大程度丰富群众精神文化生活，努力形成好风气。
乡村治理一体化。按照“大事党总支定、办事村‘两委’做”原则，倡导“管理民主”风气，已提出的开通电子商务、水果冷藏错季销售、建设农业公园等90余项重大决议均得到党员群众高度认同。
公共服务一体化。岩门、双峰党总支建立“屏山炒青”淘宝店铺，锦屏、万涡党总支引进“田田圈”电子商务，开辟了茶叶、水果等屏山特产直销平台。
新风建设一体化。大力评选表彰“脱贫先进”、“技能先进”等典型270余户，成功举办“梨花节”、“赏花节”、“桂圆采摘节”等重大节庆活动23个，在贫困村营造了艰苦创业、感恩奋进、脱贫争先的良好氛围。
（作者系中共屏山县委书记）
