文/黄 梅 李 鑫
近期，岳池县裕民镇乱收费，原党委书记周某某被撤销书记、委员职务，原镇长陈某受到党内严重警告处分。全县广大人民群众对查处身边与民争利的干部纷纷点赞。
对裕民镇党政主要领导干部违纪行为的党纪处理，是该县活用执纪监督“四种形态”、挺纪在前解决群众身边的“四风”和腐败问题的缩影。
建立问题线索排查机制
近年来，岳池县围绕“四风”问题、土地征收流转、集体“三资”管理等八个方面，搭建县、乡、村三级信访举报平台，畅通来信、来访、电话、网络“四位一体”举报渠道。各纪检监察组织采取监督检查、定期排查、约谈函询等方式，广泛收集群众身边的“四风”和腐败问题线索，对各种问题线索按干部管理权限分流处置、台账管理。
“条块结合、行业主导的问题线索排查方式，不仅给了我们发现的眼睛，还厘清了责任边界。”北城乡党委副书记、纪委书记周建入说。
今年1-9月，全县共处理信访举报221件次，初核线索109件，立案80件。
建立专项整治协作机制
“一些乡镇、村干部在扶贫救济、低保医保社保、新农合等资金管理方面优亲厚友、虚报冒领、中饱私囊。”7月6日，县委书记郑鹏程在县委常委会上一针见血地指出当前涉农资金管理问题。随即，县级领导负责分管部门，部门负责乡镇，乡镇负责村（社区），对涉农资金申请、分配、拨付等问题的大清理大检查拉开帷幕，11人在专项整治中被清理处分。
和涉农资金专项整治一样，以乡镇、县直部门为单位，按照管行业必管作风的要求，把群众身边的“四风”和腐败问题细化为8个方面24项任务开展专项治理，逐一落实到分管常委、责任领导、责任单位。
“每个专项整治都组建了由审计、财政、牵头部门、乡镇骨干或纪检干部组成的工作小组，人数达到3人以上，保证了整治工作需要。”县纪委党风政风室负责人说。同时，县纪委在分片联系、交叉办案、提级办案加强纪律审查的同时，注重与人大、政协协作配合，组织人大代表、政协委员、特邀监察员及派驻派出机构对各乡镇、部门进行再监督。截至9月底，全县党纪政纪处分贪腐75人，其中乡科级干部12人，农村党员干部55人，挽回经济损失239.7万元。
建立“两个责任”倒查机制
“在解决群众身边的‘四风’和腐败问题工作中，县委、县政府对责任追究划了硬杠杆的，不重视不行，抓不好也不行。”8月28日，苟角镇党委书记李四海在全镇干部职工会上讲到。像苟角镇一样，各乡镇、各部门“一把手”深感基层抓作风、反贪腐任务重、压力大，这源于县委、县政府对此作出了明确规定，如乡镇出现群众身边的“四风”和腐败问题的，追究乡镇分管领导及县级业务主管部门责任领导责任，一年内出现3次以上的，同时追究乡镇主要领导责任等等。
压实党委主体责任和纪委监督责任，是解决群众身边的“四风”和腐败问题的关键。“凡是不逗硬查处、不监督检查、不宣传教育甚至袒护包庇的，都要追究当事人的责任，同时还要追究党委主体责任和纪委监督责任，并全县通报，扣减绩效目标分，这样才能确保工作效果。”县委常委、纪委书记李廷远介绍道。
健全源头防范管理机制
今年以来，“电视问政”在岳池逐渐升温，一系列暗访视频“自曝家丑”，一大批与群众息息相关的问题被“揭短亮丑”，各乡镇、各部门党员干部忙着“赶考应试”。
群众身边的“四风”和腐败问题不仅增添了“千里眼”，还搭上了改革的“顺风车”，源头防腐如雨后春笋。
“对整治中发现的问题，我们既举一反三、彻底整改，又建章立制，堵塞漏洞。这两项工作均作为“勤廉双诺双述双评”的重要内容，与评先评优挂钩，让全镇干部都戴上‘紧箍咒’。”乔家镇党委书记蒲锦荣说。
截至目前，岳池县结合专项整治所反映出的制度漏洞，发出纪检监察建议书17份，督导责任部门完善《农村集体资金管理办法》等制度规定20余个。
（作者单位：岳池县纪委）
