“五看”工作法的要点是：“一看道路畅不畅，二看房屋亮不亮，三看产业壮不壮，四看环境美不美，五看农民上不上”
文/何文毅
习近平总书记强调，“抓扶贫应摸清底数、找准穷根、明确靶向”。长宁县委在抓精准扶贫工作中，从一开始就把“底数”、“穷根”和“靶向”作为谋事施策的指南，聚焦基础设施、住房条件、增收途径、人居环境、农民意愿五方面，探索出群众易明白、干部有抓手、效果能检验的“五看”工作法，取得了较好效果。
一看道路畅不畅
富不富，先看路。良好的交通条件是助力群众脱贫致富的桥梁，道路不通，万事皆空。我们在梅硐镇东河村精准识别时发现，该村竹木资源非常丰富却运不出去，农民养殖的土鸡、土鸭、生态猪无法形成产业。原因是全村只有10多公里的机耕道，一遇雨天，村民步行都困难，更别说车辆进出了，而全县类似的贫困村还有11个。为此，县委、县政府把道路建设作为该类村扶贫工作的重中之重来抓，通过整合资源、统筹规划、分步推进，重点支持贫困村通组路、入户路建设，努力解决贫困群众“行路难”、“运输难”。目前，全县已建成“村村通”水泥路690公里，生产路、入户路338公里，正在贫困村规划并实施村组水泥路38.3公里，泥结石路61.8公里，入户路、生产路27.5公里。
二看房屋亮不亮
住房是生活的基本要素，它承载着人类饮食起居的基本功能。王东明书记指出：“要让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。“好房子”应该具有“面积达标、功能具备、布局合理”等基本要素，而贫困户住房往往窄小、阴暗、杂乱。当前，我县仍有2892户贫困户住在年久失修的瓦木结构危房中，平日饱受用电难、用水难之苦，一到夜晚就一片漆黑。县委、县政府把贫困户“房屋亮不亮”作为考核扶贫成效的重要指标，采取异地迁建一批、灾后重建一批、原房改建一批、政府兜底一批并结合“4·25”地震灾后重建工作，推动贫困户“挪穷窝”。目前已完成贫困户危房改造530户，维修加固住房4484户，并为建不起、改不起的特殊困难户提供保障性住房；包括21个贫困村在内的209个行政村全部开通光纤宽带，正在14个贫困村实施新一轮农村电网升级改造工程，并为5个贫困村安装民用天然气。
三看产业壮不壮
产业是开发式扶贫的关键，也是贫困村群众脱贫致富的根本途径，更是实现“短期输血”向“长期造血”转变的重要手段。县委紧紧抓住“领头雁”队伍这个关键，创新开展“能人党建”模式，坚持把“能人回引”与“本土创业”相结合、把“示范带动”与“连片打造”相结合、把“专业协会”与“个体经营”相结合。采取实体引领、土地入股、“协会+农户”等方式，推行贫困户入股分红优先、劳动就业优先、技术指导优先、经营买卖优先“四优先”办法，构建致富能人与贫困群众共融发展、共同富裕新格局。今年以来，成功回引经商能人、农业管理能人、大学生创业能人等87名，扶持和引领120户贫困户林下养殖竹海土鸡1.5万只，205户贫困户种植李子、枇杷等优质水果1.27万株，81户贫困户发展水产养殖125亩。
四看环境美不美
环境美不美，与贫富密切相关。从调研情况看，大多数贫困村的环境状况不容乐观，一些特困村甚至出现“基础设施无人管理任其破败，公共卫生无人维护任其脏乱，村容村貌无人过问任其萧条，环境美丑无人关心任其恶化”的“四无”状态……我们结合城乡环境综合治理专项活动，从派专业人才做美丽乡村规划、派党员搞帮带示范、派干部讲品行教育入手，帮助贫困户养成爱护环境家园的好习惯。通过开展评选“最美环境户”、“最差环境户”活动，潜移默化促使贫困村群众人人重视环境、人人爱护环境，达到激发活力共建幸福美丽新村的目的。在今年贫困村环境专项整治行动中，目前已完成改厨318户、改厕369户、院坝硬化267户，新建垃圾池37个、沼气池79口，实施畜禽养殖污染减排项目10个，新建成农村集中供水站3座。
五看农民上不上
习近平总书记指出“扶贫先扶志”。农民是扶贫开发的主体，无论蓝图多么宏伟，如果贫困户认识不到位、不参与、不支持，也很难取得成功。即使一时奏效也会昙花一现。从调研情况看，不少贫困户怕担风险、缺乏主动性、“等、靠、要”思想严重，甚至影响到后人。为此，县委、县政府有针对性重点帮扶“贫困村干部、贫困户、穷二代”鼓“志气”，引导群众克服“等、靠、要”思想，严格落实以工代赈、以奖代补等政策，激励群众自力更生、自主创业。目前，全县贫困群众脱贫致富的热情普遍高涨，今年以来贫困户共投工投劳3200多人次参加道路、水利等基础设施建设，以土地入股参与农业产业发展的有417户，主动参与“一事一议”筹资的贫困群众达3624人次，为实现精准扶贫增添了内在动力。
（作者系中共长宁县委书记）
