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增设“法治委员” 让法律服务触手可及(总第273期)
2015-09-06 15:46来源:四川党的建设农村版
文曹 钢  杨传勇

随着基层党建形势任务的变化和深入推进依法治国的客观要求,江安县从今年初开始,在全县基层党组织委员会中全面增设“法治委员”,使党组织领导依法行政和依法治理的功能得以加强。

“有事就找‘法治委员’”

“你欠我的3000元钱今天必须要还,我已经宽限你4个月了。”前不久,江安镇黄坭村村民张德刚因为借款与另一村民产生纠纷,闹到了村上,经过村“法治委员”的调解,双方终于达成共识,使纠纷得以化解。

事后张德刚说:“‘法治委员’懂法,他来调解我信服,以后有事就找‘法治委员’”。

在基层党组织中增设“法治委员”是江安县在推进依法治县过程中的一次创新和探索,旨在组织引领基层党组织学法、知法、守法、用法,为群众提供法律援助和服务,引导社会力量、民间组织、广大群众等多方主体共同参与依法治理基层事务,畅通矛盾纠纷化解渠道。

据介绍,“法治委员”通过自行申报和组织推荐两种方式产生,原则上由具有相关法学学历、法律工作经历或擅长法律业务的党员担任。截至今年4月,江安县753名“法治委员”已全部落实就位。

增设“法治委员”后,江安县构建起“书记+组织委员、纪检委员、宣传委员、法治委员+其他”的“1+4+N”基层党组织委员会组成体系。

“通过设置‘法治委员’,使基层党组织领导基层依法治理的政治功能有了制度和人员保障。”江安县委常委、组织部长付仲介绍道。
   
把责任扛在肩上

“能成为一名‘法治委员’,我感到光荣,同时又深知责任重大,首先自己要学法、懂法、守法、信法,以身作则,才能提高联系服务群众的能力,才能运用法治思维和法治方式处理事务,才能让群众满意和信服。”在参加全县“法治委员”培训时,唐行平学习得很认真。

为提高“法治委员”的业务能力,江安县委将“法治委员”的选配、培训、使用、管理等工作纳入县委对乡镇和县级部门的工作目标考核,按照乡镇党委、机关企事业单位、社区、农村、“两新”组织,分类制订了职责清单,并由乡镇和县级部门党委制订具体的工作考核细则。同时,将“法治委员”培训纳入全县干部培训计划,由县委党校和乡镇、县级部门党校分校分级分类开展业务培训。

“要把依法治村纳入全镇重点工作,实行镇村联动,明确牵头部门和人员,制订切实可行的实施方案。”尽管当选时间并不久,但机关支部“法治委员”陈显贵在应邀列席怡乐镇法治工作组例会时,就提出了自己的建议。

“以后凡是我镇出台的政策性文件以及开展的重点工作,比如征地拆迁、村级阵地建设、新村建设、农村土地确权、精准扶贫等,都要事先征求法治委员的意见建议,在推进过程中‘法治委员’要全程参与并监督,确保了各项工作的合法性。”怡乐镇党委副书记、镇长马文浩对“法治委员”抱有很大期待。

播撒法治种子

“以前,宣传计生、交通安全法规等事情,都由村干部共同完成,没有明确职责分工,往往工作很被动。”江安镇黄坭村“法治委员”唐行平坦言,现在在村党支部中明确了“法治委员”,大家的分工更明确了,工作效果明显更好。

“之前我一直认为,我在自己的土地上种的楠竹林,为什么非要我砍掉,而不是你们重新搭高压线。后来,村上的‘法治委员’多次到我家里面给我讲解了《电力法》,知道里面规定在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的,应当修剪或者砍伐,才终于想通了。”夕佳山镇五里村村民张天友说起这件事情有点不好意思。

“现在社区90%以上的居民都知道‘法治委员’是谁,有什么职责。”阳春镇阳春社区党员赖大勇从县里启动“法治委员”工作就开始担任“法治委员”。说起这个新工作,赖大勇颇有心得:“我平时经常去居民家,看有没有需要帮忙解决的问题,同时介绍各种法律知识。现在大家知道我后,经常来办公室或打电话找我咨询、解决问题。”

江安县设置“法治委员”以来,共发放法治服务连心卡2.3万张,开展“法治委员”普法宣传460余场次,审查合同文件86件(次),依法化解矛盾纠纷1459起,提供法律服务1700余人次,引导51个基层单位开展法治示范单位创建。

责任编辑:舒小铃

他山之石
苏州推进法治型党组织建设

从去年底起,江苏省苏州市委积极推进法治型党组织建设,力促新时期地方党建工作和法治建设相互融合互为促进。

具体做法上,苏州市选取张家港市、吴中区等作为试点单位,厘清不同层级、不同领域法治型党组织建设的目标任务、方式方法、评价标准、科学机制。

制定重点任务分工方案,明确了11个方面共70个项目的具体分工,使得这项举措与不同领域、不同职责的党政部门对接。如市委常委会专门确定每年7月1日为全市“党章学习日”,市委和各县级市、区委年底前将全面建立党委法律顾问团等。还明确建立完善党员领导干部述职述廉述法制度,把遵守法律、依法办事作为考察、提拔干部的重要内容。此外,还涵盖了建立法治主导型社会管理模式、建立党委依法执政报告制度、营造法治化经商环境、强化党组织对“政社互动”引领保障等具有苏州特色的具体要求。

(据人民网)
编辑:陈艾婧
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