郭丽　苏晨　刘德华

徐孟加，四川省雅安市原市委书记。他第一次为国人所知是在2013年4月，雅安地震发生后——央视连线徐孟加询问灾区救援措施，他却因套话连篇被主持人打断讲话，其“溜须拍马”受到公众的指责。时隔半年，他再次进入公众视野。

2013年11月17日，雅安市民燃起鞭炮“庆祝”徐孟加被免职。

2014年12月31日，四川省达州市中级人民法院一审以受贿罪、滥用职权罪判处徐孟加有期徒刑16年，并处没收个人财产人民币20万元。徐不服一审判决提起上诉后又撤回上诉。

2015年5月14日，四川省高级人民法院裁定，准予徐孟加撤回上诉。达州市中级人民法院一审判决已经生效。

从一心要有所作为的豪情书记，到犯下以1.18亿余元国家财产的损失换取500多万元贿款的惊人罪行，徐孟加的犯罪记录中屡现哥哥徐力（化名）的身影。“为了亲情”，这个让徐孟加自以为正当的理由使兄弟俩在罪恶的深渊越陷越深…

主政之初：“书记信箱”装载着满满诚意

2005年是徐孟加到雅安的第一个年头。到这座素有“三雅（雅女、雅鱼、雅雨）”之称的雨城履职之初，他工作热忱很高，很快就从市委副书记提拔为市长、市委书记。他暗下决心：一定要在这里实现自己的政治抱负，将这座城市建成国际化生态园林城市，让这里成为现代工业开发之外的一片净土。

2006年底，当上市委书记的第一个新年前夕，徐孟加家门庭若市。“徐书记，要过年了，这是我们的一点心意。您刚到雅安不久，有什么需要您只管开口。”登门者送的并不是什么贵重的东西，但贪官不就是从接受不起眼的小礼物开始堕落的吗？徐孟加知道这个口子不能开。于是，他拒绝了一个又一个“好意”，就连副市长送来的土特产挂面，他也让妻子给送了回去。

为了倾听群众声音，徐孟加上任的第一件事就是开通“书记信箱”。从此，即便事务再繁忙，他也要抽时间打开信箱看一看。夏晨冬夜，书记办公室的灯总是亮着，连门卫老大爷都知道：“书记在给群众回信呢！”

徐孟加对群众来信的重视不仅仅停留在回信上，无论大事小事，他都亲自督促。“我们家的天然气拖了几个月一直没装好，给书记写信后，没过几天就有人来上门调试了。”那时，有人这样评价道。

那一封封群众来信是雅安市民对这座城市的希望，更是对这位书记的寄托。可惜，“聪明”的徐孟加最终辜负了这座善良的城市。

上任之初，徐孟加提出打通雅安市雨城区苍坪山隧道。可是直到2008年，这项工程仍迟迟没有竣工。眼看施工场所附近的居民怨声载道，徐孟加只能干着急：他本想将这条长224米的隧道打造成自己的“名牌工程”，不料非但没有捷报，反而引来群众的不满。在雅安两年，不仅没能为雅安赢得响亮的头衔，也没有拿得出手的政绩，自己还有什么颜面面对群众的依托和党的寄望？正当徐孟加焦虑之时，哥哥徐力打来的一个电话让他茅塞顿开。徐孟加原本风平浪静的书记生涯也被这个电话打破了。

灵魂岔口：一举四得的为官之道

“孟加，海南金邦公司的董事长彭某想去雅安投资。这可是个好机会，要是能建成大项目，你这个市委书记脸上可就有光了。而且，只要政府的钱袋子鼓起来了，何愁苍坪山隧道打不通？”那是2008年8月的一天，徐力在电话里激动地对他说。正为雅安建设愁眉不展的徐孟加一听，立马喜笑颜开。

百丈湖旅游资源丰富，素有“南方丝绸路上一翡翠”之称。海南金邦公司董事长彭某对这里非常感兴趣，有意对这一片进行整体开发。为了得到这个项目，他向徐力许诺，将按项目税后利润的10%给他们兄弟二人提成。

在徐力眼中，做官是高危行业，一不小心就会迈入牢门。他何尝不知道自己这是将弟弟往火坑里推呢？可是在巨大利益的驱使下，徐力还是试探性地向弟弟转达了彭某的意思。

徐孟加招商引资的初衷，是想给自己主政雅安的资历上添一抹亮色，更何况开发百丈湖的旅游资源不仅能促进雅安旅游事业的发展，还可以为当地老百姓增添就业机会，但他并不想从中获利。徐孟加便有意拒绝彭某的“好意”，可是话未出口，一个念头在他脑中一闪而过：“引资势在必行，把百丈湖的项目交给金邦公司也在情理之中。我收不收这点好处，对开发都没有影响。况且是由哥哥去落实好处费，我自己并不出面。如果建设搞得好，不仅政绩有了，招商引资的目的达到了，哥哥的人情还了，我还从中获利不少。这样一来，岂不是一举四得？”想到这些，徐孟加动摇了。

徐孟加出生在一户普通家庭，小时候，父母由于忙于生计，常常没有精力照顾他，多亏有哥哥徐力的照料。对幼小的徐孟加来说，哥哥是他生活的依靠、精神的寄托。自从参与政事，忙碌的他回家的次数越来越少，老家父母生活的重担全靠哥哥一人挑起，他对这个家付出太少。或许，这是个报答哥哥的机会。

最终，徐孟加被这个“一举四得”的危险想法征服了。他默许了哥哥的建议。很快，在徐孟加的督促下，名山县政府与彭某签订了《百丈湖成片开发投资框架协议》。然而，彭某醉翁之意不在酒，开发百丈湖不过是冰山一角，其更大的兴趣在于利润高、收效快的项目。彭某提出，想在名山县政府侧边的陈家坝地块搞房地产开发，每亩地成交金额要控制在40万元以内。

徐孟加犯了难：把国有土地使用权以远低于市值的价格卖出去，这可是赤裸裸的犯罪啊！

正当徐孟加犹豫之际，徐力又向他透露，彭某承诺在雅安投资成功的所有项目都给他们兄弟提成。不用细算就可知这是一笔多么巨大的款项，就算再当上10年市委书记也不可能有这么多钱。对家庭和哥哥一直心存愧疚的徐孟加，急切地想为哥哥做点儿什么，让他扬眉吐气。于是，鬼迷心窍的徐孟加再次沦陷……

最低评估单价在54万元左右，现在却要控制在40万元以内，为此徐孟加多次向名山县委书记施压。无奈的县委书记只能为金邦公司量身订制了一套有利的拍卖前置条件，还找来两名“竞拍枪手”，最终让金邦公司顺利以低价拍得土地。

就这样，时值9393万元的名山县陈家坝地区144.81亩国有土地使用权，在徐孟加的操纵下，被金邦公司以6350万元的荒唐价格中标，致使国家直接经济损失达3043万元。

一言千万：风雨中哭泣的龙苍沟

徐孟加的人生从此坠入黑暗的深渊，且越陷越深。从2008年到案发，徐孟加通过哥哥徐力收受贿款共计548万元，给国家造成经济损失1.18亿余元。

2009年，雅安市荥经县龙苍沟国家森林公园旅游项目确定开发。这个被称为“东方的日内瓦”项目吸引了社会各界的目光，徐力的“老朋友”众信公司总经理干某某（简称“干总”）提出想要取得龙苍沟的开发权，并承诺给予徐氏兄弟二人好处。这时已经利欲熏心的徐孟加没有放过这个捞金的机会，在他的大力推荐下，干总的众信公司顺利与荥经县政府签订备忘录。

然而，得到了开发权的干总随后却没了动静。徐孟加沉不住气了，他气急败坏地质问徐力：“我给干总帮了那么多忙，她都没有一点表示吗？她说给我们提成，你应该跟她签协议。不然，这些老板肯定事后不认人，说话不算数。”话一出口，连徐孟加自己也蒙了。遥想当年，自己连一把挂面都不敢收，现在居然主动伸出罪恶的双手。这是一个危险的信号！徐孟加的心陡然一惊。但是此刻，自己和那些商人早已成了一条绳上的蚂蚱，想悬崖勒马也为时晚矣。很快，徐力按弟弟的指示，与干总签订了“提成协议”。

2010年上半年，龙苍沟项目陷入僵局。“荥经县决定龙苍沟景观资源需有偿使用，评估价值在3678万元左右。干总的意思是，这个钱能不能不交？”徐孟加闻言一震，3000多万元，哪能说不交就不交？可到了2011年，景观资源费仍没谈妥，干总甚至有了撤资的意思。眼看煮熟的鸭子就要飞走，徐孟加心有不甘，鬼使神差地安排副市长去荥经县协调景观资源费。在徐孟加的授意下，副市长最终与县政府达成了免收众信公司景观资源费的协议。

3678万元的国家利益，就这样被徐孟加轻松地一笔勾销。以“美在自然，味在原始”而闻名的龙苍沟景区，在这场权钱交易的风雨中变成徐孟加手中的一颗棋子。当徐孟加如愿获得各种分红、享受金钱带来的满足感时，他以为自己赢了，殊不知这盘棋从一开始就有了结果——违背规则的他，一早就注定了出局的命运。

“兄弟情深”：滥用权力结恶果

在雅安人的心中，不知从什么时候起，那个热心给市民回信的书记徐孟加变了。或许是日渐增多的贿款侵蚀了他原本朴实的心，或许是官位坐得太久说官腔成了习惯，徐孟加不再热衷于民生建设，也早已忘记“国际化生态园林城市”的目标，上任之初建立起来的美好形象渐渐坍塌了。

提起雅安市这名前市委书记、市长，人们印象最深的是，2013年芦山地震发生后，央视连线徐孟加，早已泯灭党性的他并未流露出对灾情的特别关心，反而说出一连串的套话。央视主持人打断他的话：“这个我们可能比你知道的多些，说说现在采取了哪些措施吧。”此事一出，徐孟加便受到“说套话”“溜须拍马”的指责。

此时徐孟加心头升起阵阵危机感，他找来徐力，嘱咐他不要轻举妄动，同时做好清理工作，不要让那些见不得光的事留下痕迹。

徐孟加没有想到的是，之后不断有网友在网上曝光他的种种劣迹，就连他引以为傲的879级“西蜀天梯”，也被老百姓戏称为“书记的风水阵”。这条位于雅安金凤山的“西蜀天梯”全长约226米，每梯间都安装着寓意深厚的浮雕，从山脚直达山上的金凤寺。但在雅安市民看来，这条耗资2000多万元的“天梯”，远不及原先蜿蜒而上的山路好看。

徐孟加入狱后，徐力非常自责。想当年，为了支持弟弟的工作，他担起了独自照顾年老父母的重任。他对弟弟说：“你是做大事的人，家里的小事就交给我吧。哥哥我做生意这么些年了，在外面也算是个大老板，难道连这点儿小事都摆不平？”直到2008年，徐孟加在一次考察中才偶然得知哥哥并不是什么大老板，他口口声声做得顺风顺水的生意，不过是为了打消自己的顾虑，让自己没有后顾之忧。知道真实情况的那一瞬间，徐孟加急切地想为哥哥做点什么。就这样，兄弟情深的哥俩在贪念的驱使下，一同铤而走险。

徐孟加用权力慰藉亲情，却忘记权力是人民给的。滥用权力的结果，是将自己送上了审判台，也将哥哥送上了审判台。（作者单位：四川省检察院） （责编：贺贵成）