长宁县作为宜宾市逆向评价试点县，持续改进和完善村（社区）考评方式方法，优化自下而上的考核评价体系，出台《长宁县村（社区）“两委”班子及其干部逆向评价办法（试行）》等文件，让基层群众参与到考核评价工作中，推动村（社区）干部转变作风、提升服务、担当作为。

聚焦考准考实，设置科学化的评价标准。改变以往自上而下单一的考核评价方式，突出基层群众主体地位，围绕群众关心关切的方面科学设置评价内容。一是评价主体多元化。根据各村（社区）人数，确定评价人数。建立“必评主体+随机参评主体”两个类别主体库，将村（居）民代表、“两代表一委员”、村（居）民小组长、群团组织负责人确定为必评主体，然后采取补差方式，从随机参评主体库中抽取具体参评主体，确保参评主体涵盖各方各面。二是评价内容综合化。考核内容由村（社区）“两委”班子工作实绩和干部作风形象两个部分组成。紧扣村（社区）干部岗位职责和工作任务，突出能力、作风、实绩等因素，以带领发展、推动治理、安居环境、为民服务为考核重点，确保评价标准明确。三是评价赋分差异化。量化村（社区）“两委”班子和村（社区）干部评分细则，按照分项评价“好”100%、“较好”80%、“一般”60%、“差”0%，加权平均折算得出村（社区）干部逆向评价得分。

聚焦有力有效，构建规范化的评价程序。采取入户评价、会议评价、线上评价相结合的方式，不断提升考核服务对象的参与度和覆盖面。一是注重实地考察。乡镇成立专项考评组，由乡镇领导班子成员、镇纪委、组织人事、农业农村、社会事务、县级联系镇村干部为成员，采取“四不两直”方式，通过入户走访、谈话调研、民主测评等方式，近距离、全方位、多角度了解真实情况。二是突出全域评价。秉持“线上+线下”相结合的原则，召开逆向评价工作会，村“两委”负责人作现场述职，展示工作实绩和服务效果，参会人员进行现场打分。会后，按照兜底覆盖的办法，采取电话访问、发放问卷调查等方式，开展线上测评，确保评价对象全覆盖。三是强化跟踪管理。对村（社区）干部逆向评价情况进行综合分析研判，针对逆向评价分数较低的，逐一建立台账、分析问题原因、明确帮带措施，确保村（社区）干部水平整体提升。

    

聚焦作用发挥，确保刚性化的结果运用。将逆向评价结果作为干部任免、绩效考核和评先评优的重要依据，倒逼村干部履职尽责、为民服务。一是评价结果与绩效考核挂钩。逆向评价结果按40%折合计入村（社区）干部的工作绩效考核得分，与绩效报酬发放挂钩，对连续三次排名全镇靠后20%的村（社区）干部个人，3个月内只发放基本报酬。二是评价结果与评先评优挂钩。将评价结果作为评先评优、推荐参加定向考试和“十佳标兵书记”评选的重要依据，充分激发村（社区）干部干事创业的积极性和主动性。近年来，共有56名村干部担任省市县“两代表一委员”，1名村干部被评为“市级标兵书记”。三是评价结果与干部任免挂钩。对村（社区）党组织书记逆向评价情况在全县进行拉通排名，对连续两年逆向评价结果排名末位且评分低于60分的，综合考量工作态度、日常表现、工作实绩等情况进行动态调整。今年，调整村党组织书记2名。