南充市顺庆区紧扣两项改革“后半篇”文章，主动适应基层治理工作新要求，聚焦党建引领、培育骨干、提升效能三大任务，夯实组织机构、队伍建设、治理模式三大重点工作，全面构建共建共治共享的社区治理新格局。

优机制聚合力，建强“指挥链”夯基固本。坚持党建领航，示范推动、多方联动，确保各项工作有序推进、落到实处。一是强化指挥体系。定期召开区基层治理委员会成员单位联席会、区城乡基层治理工作推进会，指导各成员单位形成具体工作方案，推动各项重点任务深入开展。切实发挥“街道大党工委、社区大党委”作用，规范设立城市社区党委82个，推行“支部建在小区上”，采取单独建、联合建等方式，推动全区1044个小区建立党支部，推进城市小区（院落）党组织全覆盖。二是优化发展机制。首批选取条件成熟的东南街道西湖街社区、华凤街道白土坝社区探索开展社区经济试点，灵活运用政府引导和市场运作的方式，支持条件成熟的社区通过举办社区企业等方式，壮大社区集体经济，增强发展“造血”功能。三是延伸组织触角。在全区12个街道成立物业综合党委并设立物管办，通过“社区+小区”双联、“居委会+临管委+业委会”三联等方式，在82个城市社区设立社区环境和物业管理委员会，有效消除了城市治理盲点，延伸组织触角。

优待遇激活力，配强“动力源”行稳致远。深入推进社区工作者专业化职业化体系建设，从选拔任用、待遇保障、规范管理、激励关爱等方面落实具体举措，加强基层治理骨干队伍培育和建设。一是重选拔，打破职业发展“天花板”。定期拿出一定名额从优秀村（社区）干部中定向考录，先后有3名村（社区）党组织书记和38名村（社区）干部考录为公务员或事业干部；定期从村（社区）干部中选拔乡镇领导干部，近5年来，先后从村（社区）干部中选拔进入乡镇领导班子7人。二是重保障，优化管人用人“软环境”。印发《关于进一步建立健全村（社区）工作经费和村（社区）干部待遇保障制度的通知》，按要求落实村（社区）干部基本报酬，为城市社区干部统一购买城镇企业职工养老保险，实现社区干部全员参保。制定出台《顺庆区村（社区）干部管理考核办法（试行）》，明确村（社区）干部考核方式和绩效报酬。三是重激励，鲜明干事创业“指挥棒”。注重把村（社区）干部推荐为“两代表一委员”，今年乡镇党委领导班子换届中，村（社区）干部代表237人，占代表总数的29.08%；区第七次党代会党代表中，村（社区）干部代表25人，占代表总数的10.04%；同时，注重在评先评优中向村（社区）干部倾斜，今年共有24名村（社区）干部被评为市、区优秀共产党员和优秀党务工作者。

优服务提效力，筑强“连心桥”为民解难。坚持深入研究我区特点，在治理机制完善、治理模式探索和治理品牌塑造下功夫，不断提升基层治理能力水平。一是探索“信息化”治理。创新开发“中国社区·智慧顺庆”App平台，将7大类31项社区窗口事项全部集中到App实行线上办理；依托“云中心”在平台同步生成工作量、办结率、办结时限和群众评价等数据；创新探索了“党建引领+智慧、服务、社会、文化、法治融入”的“一引领五融入”治理模式。同时，引入第三方提供家政服务、居家养老等“一键呼叫”式便民服务，有效提升治理效能。二是推行“差异化”治理。探索差异施治，在老旧小区推行“片长+街长+巷长+院长+楼栋长”“五长”联动模式，解决老旧小区问题；在集镇村探索红袖标平安守护、红马褂收集民情、小红帽志愿服务和百姓大讲堂宣讲政策、百姓大舞台弘扬新风、百姓小茶馆化解民怨“三红三百”工作法，有效化解基层纠纷；在商住片区搭建小区党支部领导，小区管委会、调委会主导，文体、综治和服务中心引导“三平台”，实现信息联通、要事联商、环境联创、活动联办，不断提升基层党组织向心力和战斗力。三是实施“项目化”治理。向村（居）民公开发布需求信息，广泛征求辖区村（居）民意见；对商业化气息过浓、不符合村（居）精神文明建设的项目一律“拒签”；制订统一合同范本（含服务承诺条款）及公益性服务工作方案，明确租金收益用于村（社区）发展和辖区服务。（南充市顺庆区委组织部供稿）