自贡市沿滩区针对“跨村联镇”现代农业产业园区治理难题，创新打造区域治理中心，有序推进地域相邻、产业相联、发展相融的乡镇互动联动，着力探索乡村组团式治理创新路径。

党建引领促“共治”。以“大豆+花椒”现代农业产业园区建设涉及的5个乡镇为片区，打破地区行政壁垒，在区域中心镇建立金银湖社会治理中心，同步组建功能性党委，由区委社治委委员兼任书记，由相关乡镇党委副书记兼任副书记，健全联席会议、“五联五共”等制度，全域统筹公安派出所、社区警务站、巡回法庭、村级组织、两新组织等各类资源，建成“法学会”“三爱教育”“公共法律服务”等工作站6个，延伸打造“道德银行”网点、“法理情”工作站（室）、解纷驿站，带动社会力量多元参与，组建“法律明白人”“民意收集队”“义警巡逻队”“和事佬工作队”等队伍4支100余人，形成“党建引领、多元融合、共治共享”格局。

搭建平台促“智治”。坚持以“智”助“治”，以信息化手段拓展基层治理触角，打造“三治融合”2.0版，整合“智治盐都”联网平台、“雪亮工程”监控网络、警务网络平台等资源建立线上指挥中心，通过网络调度、视频会议等形式实现区、镇、村三级高效联动，加快数字化、智能化法治步伐；探索推广“数字乡村”“智慧社区”微信小程序，整合党务村务公开、政务服务等实用功能进入信息平台，设置“随手拍”“掌上议事”等版块，实现低保办理、生育服务等生活需求在家“掌上办理”，噪声扰民、环境污染等群众诉求便捷“一键反映”，让信息代替跑腿、群众随手自治；实行“道德银行”线上线下并轨运行，搭建“网上银行”办事厅，引导群众参与乡村治理获取积分，与物质奖励、享受服务、荣誉激励挂钩，目前已吸纳储户1000余名，实现积分45000余分。

明权定责促“善治”。紧盯“服务产业发展、加强平安建设、引领乡村善治”三大职责，着力构建工作联动、问题联治、治安联防、平安联创、治理联抓的区域治理新格局。开展“四个一律”活动，完成30个拟进驻企业业主背景审查，开展涉企法律服务46次，推动大豆优势种业基地等10余个项目落地。深化治安防控体系建设，创新打造安全教育广场、民法典之路、政法大院，建立“片辅警集体巡+义巡队配合巡”“平安金银湖安全周例会”制度，开展安全巡逻1000余场次，组织300余名学生、特殊群体到“中心”参加安防教育体验。深化“院落自治”“餐桌议事”等治理品牌，跨区域组织“乡村善治微论坛”、“乡村治理行”等活动，创新“三级五步”解纠工作法，摸排化解矛盾纠纷78件，其中跨镇（村）协调土地流转纠纷等13件，做到“小事不出村、大事不出镇、难事多方联动解决”。

（供稿：自贡市沿滩区委组织部）