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结对共建促发展 乡村振兴焕新颜
2022-09-20 11:16来源:四川党建网
中共会理市委常委、组织部部长、党校校长 廖进刚

2022年以来,凉山州会理市以开展“两新联万村·党建助振兴”行动为抓手,通过建立三张清单、抓实三大举措、健全三项机制,积极引导两新党组织与村(社区)党组织结对共建、共谋发展,探索出一条巩固拓展脱贫成果、接续推进乡村振兴的发展新路。

建好“三张清单”,推动供需精准匹配。采取清单制管理,准确掌握两新组织资金项目优势和村(社区)资源产业优势,有效推动资源互补、发展互促。建立需求清单,围绕项目建设、产业扶持等5个方面,采取调查问卷、实地走访等方式,全覆盖征集村(社区)发展需求330条,形成需求清单165份,找准共建“需求端”。建立供给清单,结合“两个覆盖”动态清零,全面摸排掌握全市169家两新组织基本情况,并根据行业特征、经营范畴、帮带意向等分类建立供给清单,梳理帮带事项400余件,摸清共建“供给端”。建立结对清单,以“供需匹配、优势互补”为原则,在充分征求企业及村(社区)意见的基础上,采取“1对1”“1对N”方式,促成9家规上企业(社会组织)与9个乡村振兴重点帮扶村签订结对共建协议,推动2家龙头企业到外县结对帮带,示范带动89家小微企业与其余156个村(社区)全域结对,结对情况全部建账实行清单制动态管理,确保结对双方互惠互利、共荣共促。

落实“三项举措”,打通发展痛点堵点。通过完善共建方案、优化服务内容、加强督促指导,着力破解目标不清晰、项目落地难、发展劲头弱等瓶颈,推动两新组织与村(社区)物联、心联、事联。细化共建内容,制定“1+N”工作方案。市级层面,印发《“两新联万村·党建助振兴”行动总体方案》,明确“组织联建、发展联促、治理联抓”等5个方面10项具体内容。村级层面,指导结对双方立足实际细化制定165个配套方案,初步确定共建项目170个,确保共建思路清、方向明、举措实。建强服务平台,整合资金200余万元筹建打造两新党组织孵化基地,同步完善服务功能,开通工作专线,累计提供结对共建政策咨询100余人次,协调相关部门处置化解热点难点问题30件次。结合全市优化营商环境专项整治行动,指导20个乡镇(街道)全覆盖设立两新组织绿色服务窗口,提供手续代办、企业维权等10个服务事项,有效推动共建项目落地落实。强化跟踪问效,将“两新联万村·党建助振兴”行动纳入组织工作月任务清单,实行周调度、月考评、季盘点,督促结对双方履职尽责。落实组工干部包片联系制度,安排10名股室负责人下沉产业发展、项目建设一线,帮助结对双方找问题、提对策,提振发展信心。

健全“三个机制”,激发共建发展活力。坚持把健全完善工作机制放在突出位置,着力夯实两新组织与村(社区)共建发展的制度保障。健全领导机制,通过建立专题研判会及联席会议制度,构建由市委统一领导、两新工委牵头抓总、乡镇(街道)指导实施、结对主体具体落实的四级组织架构。市、乡、村先后召开联席会议、座谈会等200余场次,结合市委中心工作动态调整部署共建内容50余项。落实保障机制,配齐配强市委两新工委委员,从市级部门、乡镇(街道)选派52名党务骨干担任两新党建带共建指导员,常态做好联系服务工作。市财政配套设立100万元专项资金,依托“船城党建”微信公众号刊发推送结对共建工作动态30余期,确保工作推进有保障、有声音、有氛围。完善激励机制,将15家共建成效显著、带富能力较强的两新组织纳入诚信企业(社会组织)名录,累计兑现奖补资金30万元,帮助减免税收10.6万元,并作为政府采购优先合作对象;对于工作推进得力,发展态势良好的结对村(社区)党组织,在评优评先、项目扶持方面优先予以推荐。

自“两新联万村·党建助振兴”行动开展以来,累计撬动两新组织投入资金达1000余万元,提供就业岗位800余个,打造形成地域特色鲜明的文创旅游、农牧产业优势品牌13个,惠及群众10万余人。
编辑:母婧潇
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