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探索党建引领“轨道营城”的高质量发展新模式

2022年09月07日 来源:《四川党的建设》

成都轨道城市投资集团与成都高新区中和街道党建联建共治十大工程签约现场。

文 / 侯慧芳 吴璟

习近平总书记指出,要探索加强新兴业态和互联网党建工作,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

目前,成都轨道交通运营里程已达到558公里。预计“十四五”末,轨道交通运营及在建总里程将超过1000公里。依托超大规模轨道交通线网,成都将TOD(以公共交通为导向的发展模式)开发作为城市开发理念的更新、城市运营方式的重构和城市永续发展的引擎,在建设践行新发展理念的公园城市示范区发展道路上加速前进。

站在“轨道营城”的时代风口,如何发挥国企党建引领作用,形成高质量党建引领企业高质量可持续发展的新格局?成都轨道城市投资集团党委以创新TOD项目区党建为抓手,坚持“TOD项目推进到哪里,党建工作跟进到哪里”,奋力探索高质量发展新模式。

坚持党建前置理念
助推 TOD 项目经济与社会效益双提升

2019年3月,成都首个TOD示范项目—陆肖TOD开工建设,成都轨道集团下属专司TOD综合开发的成都轨道城市投资集团立即成立由14名党员组成的突击队,示范带动队伍攻坚克难。

但TOD项目与其他建设项目有着本质区别:它不以单一建筑为考量,而是更加注重空间结构整体协调,致力实现地上、地下、空中串联层叠、立体连通,有机融合生活居住、商务办公、休闲游憩“三大生命空间”,建立15分钟社区生活服务圈标准体系,让每位市民都能享有现代化高品质的生活服务。

因此,实施TOD开发,既是一项涉及全市的重大战略工程,更是一项关于体制机制、商业逻辑和要素供给的改革创新工程。为了有效保障这一工程的有序建设,TOD项目区党建工作体系如何搭建?

围绕“扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”,成都轨道城市投资集团党委提出了TOD项目区党建工作体系的核心内容,即坚持1个理念,着力建设“1核3圈”,
分2步走实现1个目标。

“1个理念”,即党建前置理念。提前布局TOD党建发展规划,根据TOD项目区建设和运营的发展阶段,精准确立党建任务,将党的引领示范深度融入项目区业务工作。

“1核3圈”,即紧紧围绕“建设公园城市TOD活力社区新样本”这个核心,积极发挥党建工作在促进生产经营、推动项目所在区域发展、助力社区治理和城市发展的作用,打造TOD项目区的“多元产业圈、幸福睦邻圈、多彩文化圈”。

“2步走”主要是根据TOD项目区建设进度,分阶段推进TOD项目区党的建设工作。“第1步”是2019年-2023年,为TOD项目区建设阶段,重点发挥项目区党建阵地多边辐射、资源聚合效应,以党建凝聚TOD全球智慧、塑造TOD成都品牌、推广TOD成都模式;“第2步”是在2024年全市多个TOD项目区住宅、商业综合体、酒店、写字楼、公园等全领域陆续呈现以后,构建横向到边、纵向到底、覆盖城市的“TOD红色动脉”大党建体系。

“1个目标”,即以党建引领助推TOD项目经济效益与社会效益双提升为根本目标。

发挥党建生产力作用
实现党建与业务“双轮驱动”、深度融合

理念一变,气象万千。根据TOD项目区党建工作体系,陆肖TOD开始实践。

由成都轨道城市投资集团党委发起,30家TOD参建单位党组织在陆肖TOD成立“大党建联盟”;同时,联合40多家合作企业扩大“TOD朋友圈”,召开联席会议,举办交流活动,凝聚服务近3000名党员、14000名成员。

今年6月,成都轨道城市投资集团党委与高新区中和街道党工委共同签订党建联建共治协议,双方围绕“同谋发展、产业共兴,融合同建、实事共办,同心向党、示范共创,同治共赢、资源共享,同守清风、廉洁共建,同创美好、和谐共促”六大任务,确立了“TOD产城+”“TOD社区学习实践基地”“TOD志愿服务站 ”“ T O D 幸 福 家 ”“ T O D 城 市 智 汇 馆 党 建 阵地”“TOD社区合伙人”“TOD同心家园”“TOD廉能量”“公园城市文化探寻”“绿色低碳生活圈”十大工程,同时还组建成立“TOD幸福家先锋队、TOD清风雅筑先锋队、TOD建圈强链突击队、TOD项目攻坚突击队、TOD志愿服务突击队、TOD同心同行先锋队”六支队伍。

通过与街道社区开展联建共治、与企业成立党建联盟,企业软实力进一步增强,党建作为生产力的巨大作用进一步发挥,TOD项目区的经济效益和社会效益全面提升。

截至目前,陆肖TOD项目已联合华润集团打造了总规模约18万平方米的西南地区首个“万象天地”项目,正在深化方案设计,年内将实现开工;联合中体产业集团打造的约6万平方米的西南首家“城市运动中心”,已经开工建设,年内综合体实现封顶。此外,围绕社区人群需求,陆肖TOD还配套了优质公共服务设施,打造“公园+小游园+微绿地”多级公园体系,项目绿化率超过40%;围绕“智慧蓉城”探索构建轨道生活智慧服务平台,营造便民利民、舒心交往的社区场景。陆肖TOD项目团队先后获得全国城市轨道交通行业劳动竞赛“先进班组”、四川省总工会工人先锋号、成都市青年文明号等荣誉。

构建“1+N”党群服务阵地群
丰富“党建引领、轨道营城”内涵外延

今年7月,尽管高温炙烤不断,成都轨道TOD各项目现场依旧如火如荼。

西南交大城轨学院现场塔吊来回摆动、钟家湾项目营销展示中心已经开放、四川师大项目现场楼宇拔地而起……今年上半年,成都轨道TOD在建标段已经增加到31个,意味着“全域TOD”正逐步成为现实。已上市亮相的项目中,陆肖、梓潼宫、双凤桥、龙潭寺、幸福桥、马厂坝、二江寺、中环项目的首开地块外立面施工基本完成,正在进行精装、景观施工,年内即将呈现,三岔、双流西项目主体结构已经实现封顶,正在进行外立面施工,也将按期兑现。

在陆肖TOD项目区党建工作的示范带动下,成都轨道城市投资集团党委已在全市多个TOD项目区建成“1+N”党群服务阵地群。

在梓潼宫TOD,为环卫工人设立“爱心驿站”;在龙潭寺TOD,打造服务于TOD工地建设者的幸福生活广场;在幸福桥TOD,开辟“幸福菜园”为建筑工地带来一抹温情……

“城市让生活更美好”是成都轨道TOD秉持的鲜明主题和价值追求。成都轨道集团紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区,不断丰富“党建引领、轨道营城”的内涵外延,致力于将“党的红色花朵”繁荣绽放在成都市每一个TOD项目区,构建公园城市TOD活力社区新样本,让城市更美好、让生活更幸福。(作者、供图单位/中共成都轨道城市投资集团有限公司委员会)(责编/黄薇)

编辑:易贝羽

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