近年来，乐至县以中省财政扶持壮大村集体经济为契机，聚焦片区划分、平台建设、规范运行，推动集体经济产业与政策、人才、制度高度融合，有效破解扶持村集体经济“产业散”“引领弱”“管理乱”难题。2019—2021年，有46个中省扶持集体经济村平均年收益超过6万元。

聚焦片区划分选优项目，着力破解“产业散”的问题。一是绘就“一张图”。借力乡村国土空间规划整体布局产业，按照“集中投放、连片发展”思路，将67个中省扶持村集体经济项目向片区核心区域倾斜，初步形成以“东部文旅融合发展环线”“南部蚕桑特色产业发展环线”“西部农旅融合发展示范带”和“北部特色种养结合发展示范带”为支撑的“两线两带”发展格局。二是下好“一盘棋”。坚持立足资源优势，融入片区发展，积极探索盘活资产资源、股份合作共赢、特色产业增收、生产建设服务等发展模式。高寺镇清水村以宅基地制度改革为契机，将腾退的宅基地、集体用地投入“秋千梦幻岛”农旅项目，按照“租金保底+5%门票分红”模式，预计年收入达100万元以上。三是拧成“一股绳”。以推进片区党建为引领，将片区内各村土地、技术、项目等资源整合，实行项目打捆投放、抱团取暖，有效解决产业规模化程度低、产品市场竞争力弱等问题。中和场镇人民村、太平村联合引进森泰源公司发展特色魔芋150亩，2021年实现集体经济年收入20.3万。

聚焦平台建设做优产业，着力破解“引领弱”的问题。一是头雁“领航”。紧盯带富能力这个关键，重点选拔一批懂产业、会技术的农业产业人才进入村“两委”班子，村党组织书记、集体经济组织负责人“一肩挑”率达100%。劳动镇福乐社区党委书记谭红梅带领社区“两委”班子，承包土地300亩，发展苹果梨、枇杷、跑山鸡、梨子酒等特色产业，通过举办梨花节、电商销售等方式开拓市场，实现村集体经济收入年均20余万元。二是能人“领跑”。出台促进农民工就业创业6条措施、发展壮大村集体经济13条措施，引导优秀农民工回乡创业就业，领办村集体经济。大佛镇吕河坝村优秀农民工何海军回乡发展肉兔养殖，带领村集体建立1000只母兔规模的商品兔养殖基地，预计年出栏3.5万只，收入超过14万元。三是企业“领题”。发挥龙头企业牵引带动作用，将发展集体经济作为落地生产的配套内容，建立“龙头企业+特色产业+集体经济”模式发展壮大村集体经济。东山镇方广村与四川红旗丝绸有限公司合作发展蚕桑产业，套种蚕桑1000余亩，建设小蚕共育室、桑黄菌培育基地，累计实现村集体经济收入20余万元。

聚焦规范运行建优机制，着力破解“管理乱”的问题。一是责任机制一“贯”到底。将抓集体经济纳入乡村党组织书记抓党建述职评议考核重要内容，建立以县委书记为召集人的扶持村集体经济联席会议制度，完善组织、农业、财政定期联合督查制度，落实县级领导定点指导、乡镇（街道）领导包村联系、第一书记蹲点帮扶、县级部门协同攻坚四项机制，构建起“县委主导、部门主推、乡镇主责、村社主抓”的责任体系。二是运行机制一“管”到底。建立全县村级财务审核记账中心，强化农村集体“三资”监管平台建设，通过电脑终端与各乡镇（街道）、银行全面对接，实现资产变化、资金流动、工程招标等时时监控。完善村级集体财务公开制度，每季度公示资金收支情况，对有疑问的事项由经办人、证明人、批准人进行解释说明。三是激励机制一“惠”到底。对村新增集体经济收入达到相应标准的乡镇（街道）分管领导、驻村工作队员，优先考虑晋升职务职级；健全村干部考核办法，将年度目标完成情况与村干部绩效工资挂钩，明确可将集体经济收益的8%作为集体经济组织成员管理经营分红，激励乡村干部把精力聚集到发展壮大村级集体经济、带领农民致富上来。（供稿/乐至县委组织部）