文/余长淮
“加装电梯的时候，要避开水电气管道……”近日，在攀枝花市金福社区内，有居民代表在商议所在楼栋的增梯方案，有居民在签订增梯协议，还有专家顾问团在研究设计规划。公告栏张贴的增梯政策一目了然，“一图读懂”公益海报生动形象地介绍了增梯步骤……一项项有温度的惠民举措不断浸润人们的心田。
近年来，攀枝花市以加装电梯这个“小切口”，作为提升城市基层治理工作效能的重要抓手，充分发挥基层党组织和党员率带作用，全面开展党建引领既有住宅增设电梯专项攻坚行动，努力让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
攀枝花市西区金林社区召开电梯加装政策宣传坝坝会 图/姚梨
攀枝花市盐边县望江校区新加装的连廊电梯 图/赵红虹
破解资金短缺“难点”
“原以为安装电梯费用高得很，没想到叠加各种政策优惠后，费用并不算很高！”攀枝花市上海花园小区居民李文华笑着说。
李文华所住楼栋加装一部电梯要40多万元，此前，仅她一家就要出6万多元。这个金额让许多高层住户“望而却步”。
如何解决资金这头“拦路虎”？攀枝花市打出“1+N”政策组合拳。“通过省、市、县三级资金配套，一部电梯最高可补贴20万元；同时专门出台增梯提取公积金政策，并将事后提取转变为事前；最大程度缩减水电气改道、项目评估等技术服务费，算下来有的居民花五六千元就能实现‘乘梯梦’，极大缓解了居民的资金压力。”望江社区党委书记汪渝琦笑容满面。
“有的企业正通过‘为民办实事’活动积极参与到加梯工程中，预计每部电梯还能再减少2万元费用。”攀枝花市住房保障和建设项目服务中心主任严光鹏介绍，发动社会力量共建共治也是加梯工程中重要的一项内容。
疏导增梯工作“堵点”
“现在电梯安好了，确实没有影响到我家采光，门口的路面也被顺带硬化了，服务队还贴心地增设了路灯。”电梯竣工后的效果远远超出红星小区居民张桂芳老人的预料。但在增梯工程启动的初期，虽高层住户意愿强烈，但低层住户因为采光、噪声、隐私等顾虑反对增梯，增梯工作“上热下冷”，“卡”在了起步阶段。
疏通增梯“堵点”，消除居民顾虑是关键。攀枝花市全面推行“支部建在小区、组织覆盖楼栋”模式，组建党员调解队和专家顾问团，聚焦楼栋特殊情况和居民诉求，积极主动与居民协商讨论，“一对一”提出解决方案，探索推出“拐角”加梯避免影响采光、电梯井加装隔音棉条减噪等措施，顺利通过“民意关”。
此外，如何让居民加装电梯“少跑腿”？攀枝花市、县两级分别设立了“电梯增设窗口”，探索“一站式”受理申请，解决以往审批流程复杂、材料反复提交等问题并实行在线审图，将前期房屋鉴定勘查、设计、审图时间由原来的50天压缩到3天内。
探索基层治理“亮点”
“大家有意见，就敞开心扉说一说。”在二街坊社区“开放空间”居民议事会上，大家围坐在一起，反复沟通交流、讨论协商。通过推行居民点题、支部议题、专人答题、公开亮题、群众阅题“五步议事法”模式，有效开展民主议事协商，为居民搭建议事平台，让“居民事居民议”。
为了收集居民意见、争取居民支持，攀枝花市支持指导符合条件的小区成立业委会，对暂不具备条件的老旧小区和院落，组织推动成立小区议事会、自管委等自治组织，引导居民积极支持增梯工作。
“推动老旧楼房加装电梯，社区当仁不让。要多跟居民交流，才能够收集到更多的居民需求。”汪渝琦说，自己准备了一本专用的“电梯工作”笔记本，记录每个单元的加装进度和具体问题。
推进既有住宅电梯增设工作，是攀枝花市推动相关小区基础设施改善、实现城市更新的抓手，更是提升社区生活品质、增进居民幸福感的有力举措。（作者单位/中共攀枝花市委组织部）（责编/陈文娟）
