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坚定赶考姿态 大力务实求新 推动新时代审计事业更高质量发展

2022年07月11日 来源:四川党的建设杂志

文/陶志伟

省第十二次党代会吹响了谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章的冲锋号。全省审计系统将准确把握省委决策部署,推动各项重点任务落地落实。

总结经验成效,促进审计事业取得新突破

从势能到动能,不断健全完善党管审计制度机制。坚持和加强党对审计工作的领导,推动省市县三级党委全部组建审计委员会,建立完善区别于传统行政运行模式的新的党管审计制度机制,协助审计委员会谋大事、议大事、抓大事,将党的领导强大势能转化为服务发展的不竭动能,审计内外部环境持续优化、权威性和公信力不断增强。实践证明,走好审计高质量发展道路,必须把党的领导作为最大政治规矩和最高工作统领。

从政策到政治,始终紧扣“国之大者”“省之要事”依法履职。牢固树立审计机关首先是政治机关意识,紧密融入经济社会发展大局,紧扣党委政府决策部署,推动重大政策措施落地落实。扶贫审计为四川实现与全国同步全面脱贫贡献了积极力量,川渝审计合作、川南4市和毗邻地区专项调查逐步探索出以区域协同审计服务协同发展的新路子,疫情防控资金和捐赠款物、直达资金、灾后重建等审计有力确保了抗击新冠肺炎疫情和重大自然灾害各项任务完成。实践证明,走好审计高质量发展道路,必须始终把围绕党和国家工作大局作为找准工作的切入点和着力点。

从管理到治理,更加注重“查病、治病、防病”。聚焦主责主业,坚持显性问题与潜在风险同时揭示、典型通报与行业治理同步推进、审计监督与其他监督同向发力,既提高制度执行力,又促进完善制度。经济责任审计编写风险提示清单及配套案例、制定重大经济事项决策规定,从重点预防到群体免疫;“一卡通”专项调查促进全省开展专项治理、全国开展专项审计;财政审计推动省政府出台省级财政性资金管理决策程序规定。建立健全与其他监督贯通机制及审计整改长效机制,监督合力不断增强,整改成效不断显现。实践证明,走好审计高质量发展道路,必须始终把立足经济监督、服务国家治理作为职责定位和重要目标。

从可为到有为,持续转变审计思维创新工作方法。针对新形势新任务新要求,整合力量资源、创新思路方法、提升干部素质,努力在大有可为的时代有所作为。与成都特派办率先制定“两统筹”实施意见,审计署和多地审计厅(局)来川交流借鉴;所有项目数据先行,多个数据分析模型在全国推广;强化业务检查指导,提升项目质量,全省20余个项目获得全国表彰;坚持严管厚爱锻造干部队伍,全省78个单位、96名个人被评为全国、全省审计系统先进。实践证明,走好审计高质量发展道路,必须把创新精神和专业素质作为前进动力和重要保障。

聚焦重点领域,助力治蜀兴川再上新台阶

聚焦区域协同,服务成渝地区双城经济圈建设。把握推动成渝地区双城经济圈建设的目标定位、重要要求、重点领域和实现路径,高度关注、及时跟进各项工作推进情况。探索建立适应经济区与行政区适度分离的审计监督机制,充分运用前期积累经验,深化产业合作示范园区等审计,推动园区建设、规范运行管理、激发发展活力。加强川渝审计合作,制发年度重点任务清单,围绕重大战略规划、重大政策措施、重大建设工程、重点民生资金共同发力、精准施审。

聚焦财经秩序,促进建设支撑高质量发展的现代化经济体系。结合建设现代化经济体系有关部署,从财政财务收支真实合法效益出发,认真履行经济监督职责。开展专项行动,集中整治财经领域重大信息虚假、虚报冒领财政资金、高估冒算政府工程投资、损害群众利益、违规决策造成重大损失和严重违反财经纪律等问题,充分释放“严”的信号,从讲政治的高度坚决维护财经纪律权威性和财经制度的刚性约束力,促进稳定社会预期、夯实高质量发展基础。

聚焦民生福祉,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。围绕惠民生根本目的,既从“最先一公里”入手,及时了解掌握党委政府在就业、教育、卫生健康、社会保障、生态环保、文化建设等方面作出的安排部署,有的放矢谋划审计工作;又在“最后一公里”落脚,下沉基层,加强民生领域政策执行与公共资金管理使用情况审计,严肃查处损害群众利益的违纪违法违规行为,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

聚焦全面从严治党,发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用。按照省委关于“坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战”等重点任务以及省纪委有关安排,深化审计监督,巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。加强对经济权力运行情况的审计监督,坚决遏制“权力任性”,防止权力滥用;加大对党中央和省委重大决策部署落实的跟踪力度,确保政令畅通,维护党中央权威和集中统一领导;紧盯财经违纪现象背后的作风问题、贪腐行为,助力清除损害党的先进性和纯洁性的一切“病原体”。

坚定赶考姿态,推动干部队伍展示新风貌

紧贴“时与势”,进一步提高政治能力。发挥宏观调控重要工具作用,紧密结合“时与势”,坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题,既从过去、当下、今后的维度深入研究,也从政治高度、大局角度全面思考,进而客观反映情况、审慎得出结论、针对性提出建议,通过检查经济问题、经济责任,揭示政治问题、政治责任,体现政治导向、政治要求。

把握“稳与进”,进一步提高执行能力。坚持稳中求进,一方面注重笃行实干,紧扣目标任务、立足职责定位,刚性执行好计划方案,确保当务之急紧抓快办、长期工作久久为功。另一方面突出开拓创新,以深化审计整改专项行动、推进审计综合管理信息化等为契机,打破审计长期面临的时间紧、任务重、要求高但人手不足、情况复杂的困境。

不避“难与变”,进一步提高服务能力。直面经济社会高速发展带给审计的新旧问题与困难,从政治、政策层面解剖分析屡审屡犯等现象,做到抽丝剥茧穿透本质、对症下药提出建议、举一反三解决问题,切实提升服务水平,有效服务国家治理,真正实现以审促改、以改促治。

统筹“内与外”,进一步提高协作能力。加强内部团结协作,理顺职责、畅通渠道,在补台不拆台、补位不越位的同时更强化资源共享、成果共用,既整合归并发现问题从面上提出建议、促进治理,又总结推广好经验好做法提升工作质效。加强外部贯通协调,充分发挥审计委员会办公室平台作用,既强化横向上的沟通交流,又深化纵向上的衔接协调,凝聚监督合力。

突出“严与实”,进一步提高拒腐防变能力。在“严”上下功夫,严守纪律、改进作风,守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,做到依法审计、廉洁审计、文明审计。在“实”上下功夫,实事求是、坚持原则,不怕得罪人,坚决查真相、说真话、报实情,让审计工作经得起历史和实践检验,值得党和人民信任。(作者系省委审计委员会办公室主任,审计厅党组书记、厅长)(责编/王兆伟)

编辑:母婧潇

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