乡村振兴既包括人才、产业、组织等多要素的全面推进，也离不开有效治理、文明乡风等多层面的多措并举。近年来，我省各地把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手，不断加强和改进乡村治理，推动党组织领导的以自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善。本期内容聚焦省级乡村治理示范村如何创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。
文/杨梦
盛夏时节，走进乐山市沐川县沐溪镇茨湾村，宽敞平坦的乡村步道、干净整洁的农家小院让人眼前一亮。近年来，茨湾村坚持党建引领产业发展，村“两委”发挥“头雁”作用，整合全村党员干部力量，持续推动农业全面升级、村民全员进步、风貌全域提升，实现了“群众住在别墅里，产业布在蓝天下，道路修在山顶上”的美丽茨湾梦。
茨湾村板堰聚居点村务展示墙 供图/茨湾村
“三产”联动，做强“绿色共富”文章
“作为山地村，面对散而小的产业，经反复论证，我们决定在土地上做文章。”茨湾村党支部书记冯加有介绍，采取“土地三权分置+产村相融”模式，茨湾村有效激活“沉睡”的土地资源，大胆迈出实践的第一步。
按照“做大一产、做强二产、做优三产”思路，茨湾村实行“土地预流转-村集体整理-业主能人返租-农户务工”运作模式，村“两委”担当“中介”角色，进行土地预流转盘活土地资源，先后预流转土地4000亩，返租3380亩，土地流转收入达30万元。“我们的土地全部租出去了，每年租金3000元左右，平时没事就去园区里帮忙，每月还能再赚2000多元。”茨湾村六组村民牟凤珍高兴地说。
围绕“先流转资源、后配套招商”的低风险发展方式，茨湾村全面推行“党支部+业主+基地（园区）+农户”产业模式，创建阳茨果蔬园区，大力发展藤椒、佛手瓜、柑橘、无花果等特色产业2515亩，建成集中连片产业基地11个，2021年村级集体经济收入达22万余元。
以连片产业基地优势为契机，茨湾村大力发展农产品加工，做强二产，创立“阳雀梦”系列农业品牌，擦亮“茨湾出品”金字招牌。建成板堰烘干房，年烘干鲜藤椒4万余斤，年销售额达30余万元。“我们‘阳雀梦’椒香藤椒味道好，很受大家欢迎，根本不愁销路！以后还会推出‘阳雀梦’无花果、‘阳雀梦’胭脂脆桃等产品。”致富带头人黄安武自豪地说。
同时，茨湾村还依托产业园区大力发展“旅游+农业”“旅游+电商”等新业态，为村民提供灵活就业岗位200余个，村民务工收入累计达200余万元。村民们都说：“我们现在真是走出了一条种花种草种幸福、种瓜种果种未来的美丽茨湾之路。”
“三治”融合，做好“文明善治”文章
茨湾村坚持以党建引领走乡村自治、法治、德治融合的村级治理体系之路，全面激活乡村治理 “机能细胞”。
每个村民聚居点旁，《茨湾村村规民约》赫然在目，这也成为村民自治的“关键一招”。规范红白理事会及道德评议会运行，让农民自己“说事、议事、主事”。村民不能解决或决定不了的事，村上就召开“阳光问廉”“有事来协商”等坝坝会进行民主协商讨论，充分发挥村民“自治”作用。
“租房、承包土地都要签合同；法院、检察院不会叫你转账……”村法律顾问罗由旭用最朴素的语言为村民普法。茨湾村建立公共法律服务工作室，结合实际选择婚姻、土地、借贷等群众关心、使用率高的民法典知识进行普法宣传，在每个村民小组都设立“群众法治宣传大院”，定期开设学法课堂，村干部和法律顾问为村民授课，带动大家知法守法，把依法办事根植于心。
“有难事找党员。”茨湾村建立健全党员联系农户“微服务”制度，开展党员“亮身份”先锋服务活动，16名党员包片联系450户农户，形成党员带头、群众参与、整体联动的工作格局。每到下午6点，茨湾村村委会的大喇叭便开始播放当天的时事新闻和榜样事迹，“线上+线下”双管齐下狠抓道德宣传。村民从最初看热闹的心态到慢慢地参与其中，实现了从“独唱”到“合唱”的转变。
“三化”整治，做美“生态宜居”文章
“大家现在都住在一起，平时拉家常、下象棋、跳坝坝舞，村里还通了公交车，两元钱就能坐到县城，‘乡村是我家，不比城里差’，这话不假。”村民王吉华一边散步一边说着。
按照“小聚居、多产业、亮颜值”的总体思路，茨湾村建成村民聚居点3个。为了让村民住得舒心，不断提高环保意识，茨湾村从“净化、绿化、美化”入手，清理生活垃圾3吨，建筑垃圾50余吨，清理沟渠30余公里，拆除私搭乱建棚28处。科学制定乡村绿化方案，以路旁、河旁、宅旁为重点，实施见缝插绿、植树补绿工程，沿路编织竹围栏2000米。同时，将庭院绿化美化工作纳入“最美庭院”“卫生文明户”评选考核内容中，对有条件、适合绿化的农户，合理引导，种花栽树，打造出20余处风貌多样的乡村“风景线”。
“以前村子穷，只能外出打工，如今村容村貌变化非常大，在村里的产业园就可以挣钱，我再也不用出去务工了。”“最美庭院”获得家庭户主肖国友说道。2020年以来，茨湾村先后评选出“最美庭院”45户、“最美家庭”26户、“最美致富带头人”10人。走在茨湾村的乡道上，特色农房墙绘不断映入眼帘，村民家门口挂着“卫生文明户”“最美庭院”等荣誉牌，让茨湾村乡村治理的底色越发亮丽。（作者单位/中共沐川县委组织部）（责编/冯雅可）
