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宜宾市叙州区:“五联五促”绘就乡村振兴壮美画卷
2022-05-24 16:54来源:四川党建网
近年来,宜宾市叙州区始终坚持党建引领,通过探索“五联五促”模式,着力构建共建共治共享的乡村治理格局,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力绘就乡村振兴壮美画卷。

组织联建促治理有效,让乡村社会“和”起来。充分发挥党组织统揽各方优势,创新优化组织设置,提升乡村治理效能。一是片区党组织整合优势资源。结合“两项改革”后半篇文章,依托“一核四片”乡村国土空间规划,成立5个由区委常委兼任书记的镇级片区联合党委,并为每个镇级片区匹配工作经费10万元。积极探索“四联四带”片区党建工作模式,统筹片区优势互补、协同发展。二是自治组织参与激发群众热情。建立以村党组织为领导、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。充分发挥村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用,充分调动党员群众参与村级事务积极性。柏溪街道建立户长例会制度,建立“一晒二亮三抓”工作机制。2022年以来,收集群众诉求30余条,化解矛盾纠纷21件次,有效保证了农村基层和谐稳定。三是全科网格畅通治理渠道。全力推进“全科网格+智格平台”建设,着力构建社会动态全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙的治理模式。形成网格内的大事小情由综合网格员“一把抓、一人管”,按照“定格、定人、定责”要求,以行政村为单位划分网格297个,每个网格配置1名综合网格员,围绕留守儿童、失独老人等群体,开展心理疏导、民事代办等服务2万余次。

村企联营促产业兴旺。让集体经济“壮”起来。坚持把发展壮大村级集体经济作为提升村级党组织凝心聚力、统揽各方作用的重要抓手。一是龙头企业助力抓带动。村集体通过与村内龙头企业投资合作、抓好周边基础设施配套建设等方式,推动企业主动参与集体经济发展,利用自身优势帮助周边群众增收致富。柏溪街道喜龙村与幸福公社景区通过门票收入返利、游客中心分红、观景平台入股等举措增加集体经济收入。2021年以来,幸福公社景区累计接待游客20万人次,实现旅游收入1000万余元,集体经济分红100万余元。二是统筹内外资源强筋骨。由村党组织牵头成立集体经济股份合作联合社,推行“供销社+村股份经济合作联合社+农民专业合作社”三社融合模式,整合村内各类经济主体抱团发展。创新开展“支部众筹·振兴乡村”活动,通过“1+1”“1+N”等形式将机关党组织人才、技术、资源优势与297个村党组织精准结对,筹集村集体经济发展启动资金163.5万元,共同议定发展种植、养殖、乡村旅游等项目160余个,目前全区村集体经济收入10万元以上的村达53.2%、突破100万元的村达20个。三是强化政策保障夯基础。出台创新“五补五改”财政投入方式,将财政补助新型经营主体资金改为村集体股权投资量化股金,村民可享受量化股权5%保底分红、产品交易量盈余分配、土地成本收入等7项收益。目前,全区已投入股权量化资金6500万元,带动投入1.2亿元以上。

活动联办促乡风文明,让村民生活“乐”起来。以涵养文化新风、培育文明乡风为着力点,举办各类活动提升群众幸福生活指数。一是红色宣讲扬正气。结合大事要事深入乡村一线开展主题宣讲,提升党员群众政治领悟力。2021年以来,以党史学习教育为载体,组建区委宣讲团、银龄宣讲团、“蒲公英”党史志愿宣讲团等宣讲小分队400余支,深入基层宣讲2300余场次、覆盖18万余人次。二是文明创评正风气。实施文化科技惠民工程,开展“文化下乡、电影下乡”活动,以播放公益电影等形式,抓实抓好文明村风培育,将教育培训与文体活动结合起来,组织开展扭扁担、挑担子等趣味比赛,丰富居民群众文化生活。收集整理“好家风、好家训”,引领群众“讲道德、做好人、树新风”,开展“文明家庭”“好公婆、好儿媳”等示范评比,引导广大群众摒弃陋习、向善向美、崇德守法。2021年,高场镇共评选出“美丽家园”卫生文明示范户、“最美家庭”“绿色家庭”等七大类共80余名乡风文明模范人物。三是文体活动富生气。借助区内红色资源,复排精品话剧《赵一曼》,打造红色话剧《雾中灯塔》,在赵场街道、观音镇等巡演20余场,深受基层党员群众欢迎。组建“红色文艺轻骑兵”队伍,深入乡村开展送春联、送演出等活动600余场次,惠及群众10万余人。

人才联育促效能提升,让内生动力“活”起来。坚持从驻村队伍选派、专业人才下沉、乡土人才回引等方面聚力用劲,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的骨干队伍。一是骨干力量下沉一线。结合村级发展需要和干部能力潜质等,统筹选派226名第一书记、驻村队员驻村帮扶,安排32名选调生到村任职,强化督导指导和教育培训,全面加强乡村一线工作力量。二是专业人才服务一线。开展人才组团攻坚计划,50名专业人才组团对大塔荔枝、合什手工面、泥溪芝麻糕等特色食品以及樟油提纯、樟木雕刻等领域的技术难题进行研究攻关,帮助本土特色产业快速发展、提质增效。三是乡土人才回引一线。通过制定农民工返乡创业“八条措施”,组织返乡座谈会、政策宣讲会等形式,积极推动在外务工人员回乡创业。目前,培育罗军舰、刘伟等农民工返乡创办经营主体196个,获评全省农民工回引培养先进区。

风貌联治促生态宜居,让乡村环境“美”起来。以美丽乡村建设为导向,实施人居环境整治、厕所革命、宜居家园建设行动,切实提升农村生态宜居水平。一是聚力乡村基础设施建设。通过农村公路建设、厕所革命等举措,建设人与自然和谐共生的美丽宜居环境。2021年,全区累计完成投资3亿元,完成农村公路建设360公里,实现农村卫生厕所标准化率达85%以上。二是优化乡村便民服务体系。深化畅联城乡“金通”工程,切实解决群众出行最后一公里,2021年以来,叙州区投放农村便民小客216辆、新建招呼站34个、新建招呼牌434个;合理布局区乡村三级物流节点体系,新改建乡镇物流节点7个,新改建村级物流节点297个,极大方便了农村群众网络购物、交通出行等。创新开设“便民小骑手”、村干部代办“直通车”、党员服务小分队等,对行动不便的党员群众提供“一对一”温馨服务,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。三是提升农村人居环境。通过动员党员群众参与人居环境整治、开展“垃圾革命”等形式提升农村环境宜居水平。全区297个行政村,建有垃圾集中收集设施3000余个,配备收转运车辆154辆,日平均清运垃圾194余吨,垃圾收运处置体系覆盖的行政村达100%,所有行政村生活垃圾得到有效治理,农村人居环境得到有效改善。(供稿/叙州区委组织部)
编辑:黄敏
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