“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职。”4月24日，正在研究下一期“红色星期五”主题党日活动主题的广安市公安局广安区分局机关党委副书记邓银生，着重强调党支部建设的重要意义。

近年来，广安市公安局广安区分局聚焦广安市城市基层“五优五强”党建示范体系建设行动及广安区“小平故里红”党建示范行动，探索建立“1+3+4+N”（一个阵地、三项机制、四大工程、N个载体）党建工作体系，助推党支部规范化建设，夯实党支部战斗堡垒。2021年，该局有8个党支部、10名党员受到上级党组织表彰，其中广福派出所党支部被省委表彰为“四川省先进基层党组织”；政治安全保卫大队党支部、广福派出所党支部被省公安厅党委命名为全省公安机关“最强支部”。

娱乐场所多、机关事业单位多、流动人口多，这是地处城市主城区的派出所常会面临的问题。从广安市公安局广安区分局广福派出所内的辖区管控治安图中可以看到，蜿蜒流淌的西溪河从广安市主城区穿城而过，将广安城南分为两部分。

而从广安市主城区内的西溪河以北到市民广场，从火山大桥往东到望江公园，这一大片区域均是广福派出所管辖范围，面积达到5.4平方公里，常住人口达10万人。

管辖面积广、人口多、商铺多，平日里的各类矛盾纠纷自然不会少。数据显示，仅去年以来，广福派出所受理的各类违法犯罪案件就达到1100余起。

“去年以来，广福派出所共化解辖区矛盾纠纷970余起，化解率达98.8%，实现了辖区内‘民转刑’案件零发生。”广福派出所所长蒋乾辉介绍，“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”是“枫桥经验”的精髓所在，而党建与“枫桥经验”的全面融入，使该所办事效率大大提升。

按照广安市公安局广安区分局“四大工程”要求，广福派出所通过实施“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”思想，以党建引领“枫桥经验”创新发展，突出政治学习和教育，落实“第一议题”“三会一课”“主题党日”等制度，全面开展“最强支部”创建活动，并大力实施阵地建设标准化、党支部运行实战化、队伍管理规范化，落实铁规律警。围绕警务实战、基层治理，建立起了“六进六边”常态排查机制、矛盾纠纷三级预警、四级联动调解机制等一系列措施，切实做到了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

此外，该局还大力实施理论武装、示范引领、实绩检验等工程，坚持以学习用心促进理论清醒、以理论清醒促进政治坚定，拓展会前学习、专题学习、“学习强国”“警察夜校”“微课堂”等“五大课堂”，常态化开展党员“三亮”活动，以有形的正能量、鲜活的价值观，持续为队伍深化政治忠诚、坚定理想信仰、筑牢廉政防线注入“源头活水”，打牢队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

“2021年，全区刑事案件同比下降22.31%，破案率同比上升20.72%，八类暴力案件、九类黑恶案件破案率连续4年达100%，命案实现连续10年全破案。”邓银生说，这些成绩的取得离不开“三项机制”的实施。

近年来，该局大力实施健全齐抓共管、健全党支部运行、健全考核评价三项机制。三项机制的实施解决了各党支部曾遇到的“谁来抓”“议什么”“要干好”等一系列问题。

邓银生说，健全齐抓共管机制，把责任落实作为工作落地的“牛鼻子”。建立起了“党支部书记—副书记—支委成员—中层干部”四级责任体系，强化了党支部书记党建、业务“一肩挑”，副书记负责对上级党建“规定动作”挂图作战、狠抓落实，负责本支部“自选动作”创新，探索有特色的党建工作新路子，以及支委成员的分工职责，有效解决了“职责不清、权责不明、工作不实”等问题。

同时，该局还建立完善《党支部议事规则》《党支部实战化运行实施意见》等制度，将重大业务工作、阶段性重点工作、评先评优推荐等12个方面的内容纳入党支部必议内容；并把考核评价作为撬动工作落地的“杠杆”，建立完善了《党务工作者考评内容及评分标准》，将落实思想政治工作、党风廉政建设、“一岗双责”、党课讲授等内容纳入考核，有效解决“议事虚化、随意”“大事议不透、小事议不完”等问题。

“我宣誓，我志愿加入中国共产党……”在广安市公安局广安区分局，无论哪个单位，只要吸收新党员都要组织全体党员重温入党誓词。

广安市公安局广安区分局始终坚持党建引领，深入推进基层党组织“五化”建设，按照“一室一厅一长廊”的建设标准，大力推进基层党组织红色阵地规范化建设。

按照党员活动阵地要求，该局结合实际，统一设计了不同规格的党员活动室建设方案，供各党支部自行选择、自主建设；同时，要求各党支部围绕“一室一厅一长廊”建设思路，结合实际，因地制宜，精心打造集党建文化、法治文化、廉政文化于一体的“警营文化”，推动党建活动有平台、队伍时时受熏陶，把党员活动阵地建设成为党员活动中心、思想教育阵地和党建文化窗口，满足党支部开展学习教育、组织生活等活动的需要。

“目前，分局建成规范党员活动室18个，基层所队达到了‘一所一队一阵地’标准；特巡警大队、广福派出所等基层所队打造的特色警营文化，得到了各级领导及兄弟党组织好评。”邓银生表示，接下来，分局将继续坚持党建引领，持之以恒抓好政治建警工作，着力锻造“四个铁一般”公安铁军。（作者单位/广安日报社）（责编/黄薇）