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守正创新 纵深推进全面从严治党
2022-03-23 11:04来源:四川党的建设杂志
文、图/王兆伟 古向民

“腐败与反腐败的较量还在激烈进行,全面从严治党依然任重道远,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”“始终保持力度不减、尺度不松”“作为纪检监察干部,一定牢记宗旨、忠诚履职、担当作为”……

1月27日,中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议第一次大会在成都举行。会议认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,系统总结四川省从严管党治党成效经验,科学部署2022年重点任务。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全省各级纪检监察机关和纪检监察干部一致表示,要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

安市纪检监察干部对相关单位进行监督检查。

心怀“国之大者” 强化政治监督

“你们之前反映的问题,相关职能部门正在全力协同推进解决……”2月8日,乐山市五通桥区纪委监委驻区政府办纪检监察组组长康学琴,对该区京运通新材料科技有限公司进行了问题回访,该公司负责人表示满意。此前,康学琴在对“中国绿色硅谷”建设情况开展监督检查时,获知企业在项目推进中面临一些问题,便立即联系了相关职能部门督促协调解决。

发展晶硅光伏产业是乐山市委的“头号工程”。为此,乐山市纪委监委立足政治监督职责,今年专门出台了监督保障乐山“中国绿色硅谷”建设的十条措施,重点围绕推动政策落地落实、构建亲清政商关系、建立服务联系机制等十个方面内容强化监督检查,严查政策执行中打折扣、搞变通和要素保障部门故意刁难、吃拿卡要、不作为慢作为等问题。乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任陈强说,该市纪检监察系统协助党委推进全面从严治党,坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,坚定自觉地为实现党的长期执政目标保驾护航。

“心怀‘国之大者’就要加强思想政治引领,深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,用心体悟‘两个确立’的决定性意义,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”雅安市委常委、市纪委书记、市监委主任谢辉说,该市将紧紧围绕习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神,以及与雅安息息相关的成渝地区双城经济圈建设、大熊猫国家公园建设、川藏铁路建设等重大决策部署,强化监督检查,确保一贯到底、落地见效。

今年,将召开党的二十大和省第十二次党代会。全省纪检监察机关将进一步做深做实政治监督,紧紧围绕党中央和省委重大决策,深入推进优化营商环境专项监督,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督,深化精准问责、规范问责。严肃查处对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”,推动“两个维护”在全省落地落实。

“我们坚守政治巡视巡察,充分彰显巡视巡察利剑作用。”省委巡视办主任、省政协常委顾勇说,2021年,省委巡视办聚焦省直部门、省属企业、省管高校等重点领域,突出粮食购销、新冠肺炎疫情防控、森林草原防灭火等重点工作,统筹采取常规、专项、机动巡视和“回头看”等方式开展监督,圆满完成十一届省委巡视全覆盖任务。今年,省委巡视办将聚焦“两个维护”根本任务,科学制定十二届省委巡视工作五年规划,打好新一届省委巡视开局战。

打出“组合拳” “三不”一体推进

去年5月,南充市《阳光问廉》全媒体直播节目曝光了阆中市石滩镇梁家店村村务不公开问题。时隔9个月,整改成效如何?2月23日,节目组对梁家店村村务公开情况进行回访监督,当地村民纷纷表示,曝光问题已经得到真改实改。梁家店村党支部书记、村委会主任梁伦智说:“上次的舆论监督点醒了我。满足群众知情权,是我们基层‘三不’一体推进的重要性抓手。”

南充市委常委、市纪委书记、市监委主任王军介绍,近年来,该市探索学习敬廉、文化养廉、监督护廉、警示守廉、家风助廉、宣传促廉“六廉互动”机制,打出“‘三不’一体推进”组合拳。去年,全市纪检监察机关受理群众信访举报同比2020年下降34.4%,其中检举控告类下降18.3%。今年,该市将以“六廉互动”机制为抓手,持续深化“三不”一体推进,构建“五强五化”模式,提升基层监督执行。

牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的理念,是省纪委十一届六次全会提出的三大工作理念之一,也展示出四川深化“三不”一体推进的系统思考和现实路径。今年,全省各地各级纪检监察机关以查办案件贯穿联通“三不”一体推进。

阿坝州委常委、州纪委书记、州监委主任郑雷表示,该州纪委监委将年轻干部教育管理监督作为年度重点工作之一,从筑牢“不想腐”的思想防线这个维度出发、从筑牢“不能腐”的制度防线这个维度着力、从筑牢“不敢腐”的纪法防线这个维度发力,通过以“三不”一体的思维做细做实以案促改工作,达到教育一片、治理一线的效果。

不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“不想”是根本。扭住这个根本,靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化。加强廉洁文化建设,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。去年,省纪委监委编发《忏悔实录Ⅹ》,制作警示教育专题片《黑白人生》,以身边事教育身边人;着力构建以天府家风馆和省法纪教育基地为核心的“2+2+32”廉洁教育基地群。今年,全省纪检监察机关将扎实做好案件查办“后半篇文章”,有效贯通执纪执法、警示教育、问题整改、建章立制各环节,做实同级同类警示教育;贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,督促全省党员领导干部涵养文化,守住为政之本。

锲而不舍正风肃纪 与时俱进树立新风

“卢锋在任市人防办‘一把手’期间,大搞权钱交易,被给予开除党籍、开除公职处分……”2月14日,德阳市纪委九届二次全会暨德阳市深化作风纪律建设大会召开,与会人员共同观看了专题警示教育片,现场反响强烈。

今年伊始,围绕提振干部干事创业的精气神和争先创优意识,德阳在全市范围开展深化作风纪律建设活动。活动明确“五大方面”共10类纠治重点,包括政治上的“两面人”“两面派”“自我感觉良好”盲目自满心态、“四风”顽瘴痼疾、“庸懒散浮”作风问题、“推拖绕躲”责任问题等,以实现“进一步解决有令不行有禁不止的问题,进一步增强忧患意识进取斗志,进一步加固中央八项规定堤坝,进一步转变作风提升效能,进一步强化责任担当创新作为”的目标。

为切实发挥广大群众参与和监督作用,着力发现并纠治各级各部门党员、干部工作中“庸懒散浮”作风问题和“推拖绕躲”责任问题,德阳市纪委监委在“亲清政企通”公众号和网站首页开辟了“德阳市深化作风纪律建设活动投诉举报窗口”,一旦发现党员、干部存在作风纪律的问题,即可通过该平台窗口或电话进行投诉举报,也可以对作风纪律建设工作建言献策。

干部作风好坏是事业成败的关键。全省各级党委(党组)要认真落实全面从严治党主体责任,坚决贯彻党中央、省委决策部署,以永远在路上的恒心和韧劲,坚持不懈落实中央八项规定精神和省委十项规定。各级领导机关和领导干部要坚持以身作则、率先垂范,带头防治、自觉抵制、主动纠治“四风”,以优良作风带动各级持续转作风改作风严作风。

成都市纪委监委始终聚焦主责主业,扛牢监督基本职责、第一职责,强力正风反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续涵养风清气正政治生态。攀枝花市纪委监委结合“阳光纪检清风行”“社会评价看基层”“万名群众评作风”等活动,通过网站收集、电话回访、实地走访等方式,进一步细化“点题式”监督清单,明确“销号”台账。

“新一年,我们将密切关注‘四风’苗头性、倾向性、隐蔽性问题,对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息;严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中‘吃公函’‘假培训、真旅游’等问题;深刻把握由‘风’变‘腐’、‘风’‘腐’一体内在关联性,既对作风问题抓早抓小,又彻查可能存在的腐败问题。”德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌表示,该市纪检监察机关将聚焦作风问题、责任问题,持续正风肃纪,以监督之力压担当之责,以作风之变促发展之变。

改革聚力赋能 监督形式多样化

“靠这边一点测量,尺要绷紧不能松动……”2月11日,绵阳市游仙区区长明村纪检员陆黎银带着村组干部、村民代表为该村13户村民重新测量土地,计算土地流转补偿资金。此前,该区纪委监委通过“阳光监督平台”大数据碰撞比对功能,发现长明村一部分土地流转实际收入与流转协议内容出入较大,而揪出原村支书吴某、原村主任刘某等人的腐败问题。

从“瞪大眼睛看”到“数据碰撞算”,用大数据驱动基层监督向高质量发展是绵阳市纪委监委以数据碰撞开启监督“天眼”,让群众身边“硕鼠”“蠹虫”无处遁形的生动实践;也是实施“高质量发展提升年”,通过数字化信息赋能监督近距离、多角度、规范化的良好开局。

利用大数据开展监督检查是全省多种监督形式的一个具体表现。去年,四川省级派驻机构立案760余件、处分670余人,同比分别增长19.4%、25.7%。省纪委全会报告指出,今年,全省将积极探索大数据监督,通过信息综合、数据共享、技术升级精准发现问题,为纪检监察工作赋能。

绵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生说,为打破信息壁垒,衔接各类监督协作机制,切实把权力关进“数据铁笼”,今年,该市除推动各地因地制宜建立健全“阳光监督平台”“清风驿站·百姓监督平台”等数字化监督平台外,还通过信息对接和数据互通,纵向贯通市县乡三级纪委、横向对接市县行政执法和司法机关,建立绵阳市监督信息协作平台,对全市党员干部和公职人员实施“云上监督”。

省纪委全会指出,2022年将优化调整省级党和国家机关派驻机构监督范围,促进市(州)纪委监委派驻机构职能作用发挥,指导市(州)国有企事业单位纪检监察体制改革,加强省直部门(单位)机关纪委规范化建设。各市(州)纪委监委将着力探索完善规范市县两级派驻机构的管理运行的体制机制,优化创新派驻监督的方式方法,强化实化派驻监督同其他监督的有效贯通融合,从而全面提升派驻监督的有效性和精准性。

泸州市委常委、市纪委书记、市监委主任徐弟波介绍,今年,该市纪委监委着力探索完善规范市县两级派驻机构的管理运行的体制机制,优化创新派驻监督的方式方法,强化派驻监督同其他监督的有效贯通融合,从而全面提升当地派驻监督的精准性和有效性,推动派驻监督全覆盖,真正实现有形监督与有效监督相统一。(作者单位/古向民  省纪委监委)(责编/周盼)

编辑:母婧潇
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