广电小区居民一起美化环境。供图/船山组
文/船山组 本刊记者 舒小铃
新增的智能门禁、规范的停车位、整洁的路面、惬意的绿化休闲区……“虽然现在不是单位制小区了，但大家住起来却更温馨。”在船山区广电小区生活了26年的居民邢春锐笑着说。
作为遂宁市的老城区，船山区老旧小区多，建筑陈旧、设施落后，制约了居民生活质量的提升。从2020年起，船山区先后分两期开展老旧小区改造工作，对老城区介福路街道、镇江寺街道、南津路街道等3个街道办事处辖区内的245个老旧小区进行了改造。过程中，船山区坚持党建引领，通过健全组织体系、激活群众自治组织、打通社会组织参与渠道等，合力推动老旧小区成为治理精细、管理有序、服务便捷、邻里友善的幸福家园。
转型了，情还在
对遂宁市广电人来说，位于遂宁中心城区介福路街道的广电小区，是他们几代人共同成长生活的家园。作为过去城市住房供给主流模式的单位制小区，广电小区成立于1995年，一直实行包安全、包环境秩序、包公共设施的“三包”制管理。
2021年初，广电小区由单位制向社区制转型。由于小区居民组织体系不健全，以及原单位对社区制的“误判”，脱钩小区事务，造成共建资源流失、物业管理“真空”、服务供给不足等问题，居民幸福感大大降低。
社区制不是单位制的“生硬”终结。“以党建为引领，凝聚多方合力，依靠基层党组织和广大党员群众来推动老旧小区改造。”介福路街道党委副书记米永红说。在街道和社区帮助下，广电小区党支部迅速成立，小区党员首先参与到小区改造的各项事务中。
转型了，情还在。小区寄托着居民和单位多年比邻而伴的情感，在街道、社区和小区党支部的多方推动对接下，广电公司整合单位资产，将退休党支部党员活动室让渡给居民共享，并参与联席共建帮助小区自治。随着船山区老旧小区改造项目的推进，小区硬件也得到极大提升。在小区中庭，新栽种的绿树下是碧绿的草坪和蓝色的步道，小区内还增设了停车位和健身设施等，破损的路面修好了，乱停乱放等现象也得到有效整治。
为了更充分调动居民主动参与小区管理的热情，在社区党委及当地社工组织的推动下，2021年6月，广电小区成立“我爱我家”邻里团，鼓励更多居民以志愿服务方式参与自管。
结合广电人的特长，邻里团发动广电职工组建“莲社·广电情”记者团，策划培养青少年志愿者项目，办起《广电情》专刊；策划“彩笔共绘和谐家园”项目……随着一个个项目的推进，小区居民的集体情感记忆被唤醒，心又聚到了一起，参与小区事务的热情越来越高。“小区事务协商管、依法管、主动管，以前收不起来的公共费用收起来了，门卫、保洁等全部到位，服务越来越好。”小区居民陈代胜自豪地说。
有事好商量
家长里短无小事，党建引领办大事。不久前，船山区镇江寺街道正兴街社区在醒目的位置，摆出了两块公告栏，分别写着《小区自治章程》与“党员志愿服务队员名单”，以及服务群众的具体举措，这让社区居民心里顿时亮堂了起来。
街道破旧、下水道堵塞、化粪池满溢、没有休闲场所……这是正兴街社区过去的真实写照。社区是社会的“细胞”，社区面貌直接影响着居民群众的幸福感。2019年，船山区在正兴街社区铺开“城市双修”工程，使社区硬件设施逐渐得到完善。“硬件设施完善只是完成了治理的第一步，要不断提升党建引领下的老旧小区治理水平，补齐治理短板，让群众住得开心，才是最终目的。”正兴街社区党委书记李元海说。
联心苑小区原来没有规划停车位，机动车停放无序，经常是一车出门众车挪位，车主苦不堪言。自从小区党支部、“自管委”成立后，党支部牵头、业主积极建言献策，因地制宜规划停车位，还约定了收费标准，安装了车辆道闸，从此小区车辆停放变得规范有序，进出都很方便。
按照“小楼栋，微自治”模式，正兴街社区党委在社区的9个老旧院落成立了党支部，并依法选举产生院落居民自治管理委员会，定期商量解决小区环境整治、设施建管、社会治安、民生保障等涉及居民共同利益的相关事项。
一个个老旧小区变好了，社区治理随之得以加强，逐渐构筑起涵盖民情信息采集、居民事务代办、矛盾纠纷调处等包罗万象的小区治理大网络。“我们在这里住得越来越舒心了。”联心苑小区居民詹晓燕说。
党员主动揽活干
在南津路街道天宫路社区综合活动室里，依次设置了“天宫开悟、天宫真情、天宫驿站、天宫讲堂、天宫夜话”五大功能区，新安装的VR智能设备展示着非遗“船山桃子龙”手艺、城市能级提升规划及乡村振兴成果等，还可同步提供就业支持、心理咨询、儿童关爱等服务。“没想到我们这样的老旧小区还能有如此舒适的活动场所。”居民林素芳说。
南津路街道天宫路社区处于城乡接合部，常住人口和流动人口很多。尽管社区成立时间不算久远，但因规划落后等原因，小区面貌陈旧，基础设施问题重重。2020年，为了满足居民群众的迫切愿望，天宫路社区党委先后将4个开放式小区、205栋房屋、1500米污水管网纳入老旧小区改造项目，启动了4组片区的城市能级提升。围绕群众需求，南津路街道充分发挥党员作用，各社区通过“在职党员进社区、无职党员定岗位”，组建问题搜集、矛盾调解等7支党员志愿服务队，回应居民需求，参与小区治理。
“老哥，我俩差不多大，我也不习惯戴口罩，但万一感染了病毒，影响最大的就是我们老年人。”68岁的李大福是天宫路社区的无职党员，他时刻把自己政策宣传岗位职责牢记在心，每天都会和小区的老人们摆摆“龙门阵”。如今，在天宫路社区，122名像李大福这样的无职党员都根据各自的爱好和特长，找到了合适的岗位，在小区治理中发光发热。社区在职党员也通过与居民“结对子”“走亲戚”“问冷暖”，助力社区越变越美。
提升便民活动室、改造污水管网、疏通下水道、安装监控守平安，随着社区居民的心愿清单一个个实现，天宫路社区重新焕发出勃勃生机，满满的幸福感洋溢在大家脸上。（责编/周盼）
