文/本刊记者 刘艳梅
临近中午12点，位于雅安市雨城区孝廉社区的青青村社风味餐厅（社区餐厅）人来人往，十分热闹。穿梭在餐厅人群中的社工正忙着为辖区内的老人送午餐。
去年，孝廉社区通过盘活闲置用房，以入股的方式合力打造青青村社风味餐厅（社区餐厅）。自去年5月投用以来，该社区餐厅不仅成为附近居民新的消费场所，还有效解决孝廉社区老年群体就餐问题。80多岁高龄的彭大清老人腿脚不便，老两口不想做饭的时候，就给社区工作人员打电话让帮忙送餐到家。“两菜一汤七元钱，方便又实惠。”端着热气腾腾的饭菜，彭大爷开心地笑了。
孝廉社区开办社区餐厅是雅安市探索提升社区“造血”功能，激发基层治理活力的一个缩影。2020年，雅安市在全省率先出台了《关于发展社区集体经济促进社区治理的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。通过公司化经营、多元化增收、公益化投用三项机制，雅安各地积极发展壮大社区集体经济，激活基层治理“一池春水”。
雨城区土桥社区开办“爱在幸福土桥里”学生晚托班 供图/雨城组
汉源县滨湖社区物业公司到小区开展免费志愿服务 供图/汉源组
开办“晚托班” 缓解“看护难”
“社区可以托管了！”去年国庆节前夕，雅安市雨城区土桥社区居民王洁琼，看到社区文化中心青芽工作室负责人袁兴燕朋友圈发的消息高兴极了。
“‘双减’政策出台后，孩子的作业确实少了，但像我们这样的双职工家庭，老人又不在身边，孩子课后的陪伴成为最烦忧的事。”联系社区了解相关情况后，趁着国庆假期，王洁琼带着孩子参加了青芽工作室的体验活动，并毫不犹豫地报名参加了社区开办的晚托班。
“社区治理服务工作应直面居民现实需求。”土桥社区党委书记卢德芬告诉记者，通过前期走访调查，社区发现辖区内双职工家庭和外来务工家庭普遍存在子女课后“看护难”问题。去年，社区成立信达社区服务有限公司后，携手社会组织青芽工作室，利用社区公共文化活动中心和办公设备，采取“社区提供阵地、社会组织提供服务、年终社区分成15%”的模式开办晚托班，既实现社区集体经济增收，又达到居民、社会组织、社区“和谐共赢”的良好效果。
如今，周一到周五晚上6点半至8点半，社区公共文化中心里十几名孩子会在老师的陪伴下做作业、阅读、做手工、玩游戏，非常开心。“老师们接送、辅导都很负责，每个月600元左右的收费也很实惠，这样贴心的晚托服务，为我们解了后顾之忧。”家长们满意地说。
成立“小物管” 解决“大民生”
“我们是移民搬迁安置小区，很多年没有物业，路灯坏了、下水道堵了都找不到人，晚上黑灯瞎火的，出行安全让人担忧。”走进汉源县富林镇滨湖社区路苑小区，提起以前的小区管理，居民纷纷摇头。
难题破解，源于《意见》的下发，“鼓励有条件的地方探索发展社区集体经济，增强社区发展能力、提升社区服务水平”。随后，滨湖社区党委书记尹儒松开始谋划，“既然市场上的物业公司不愿承接安置小区的物业服务，我们社区为什么不抓住这个机会，既解决物业服务问题，又发展社区集体经济呢？”
聚焦“社区群众有需求，市场有效供给不足”问题，以及安置小区多年来无物业服务、无管理秩序、无人防物防、无资金办事“四无”问题，滨湖社区探索社企合作模式，成立忠诚物业服务有限公司，打造资源增值、物业管理、家政保洁、城乡共促、就业扶持“5+N”综合服务平台，开展物管、家政、环卫、养老、托幼等13项经营业务。
“社区成立自己的物业公司，通过聘请职业经理人，提升物业管理服务标准化水平，以低于市场价20%的标准进驻服务，吸收社区待就业人员、失地居民等进入物业、安保、保洁队伍，解决就业30余人次。同时，选聘‘社区能人’带头组建社企服务队，低价为居民提供理发、缝补、家电维修等服务，并把收益注入‘爱心超市’，居民参与社区治理获取积分并兑换超市奖品，进一步凝聚发展合力。”忠诚物业服务有限公司负责人钟文华介绍。
“物业收费低、服务好，大家都是熟面孔，一进驻就把我们小区的路灯、下水道、卫生都弄巴适了。多年的问题终于解决了，大家别提有多高兴。”路苑小区居民李娇娇竖起大拇指。
丰富文化活动 增强社区“凝聚力”
今年1月18日，雅安市荥经县城中社区举行了一场以“感恩2021 奋进2022”为主题的新年贺岁活动。现场，社区党委为辖区33名90岁以上的老人送上新春慰问“大礼包”。“大礼包”里有米、面、油以及社区公司开发的“三山一城”文创纸巾，还有500元现金。
“钱不多，但也是社区的一片心意。如果不是发展社区集体经济，我们开展文艺活动送新春慰问品肯定是有困难的。”说起变化，城中社区党委书记郑小芹感慨道。
城中社区位于荥经县老城区，常住人口5000余人，社区老年人占比达45%。“随着社区人口和工作体量不断上升，仅靠现有资源难以适应社区发展治理的新趋势。”在郑小芹看来，社区集体经济是补齐社区治理能力短板的有效抓手，回馈和反哺社区居民是社区成立小满社区综合服务有限公司的最终目标。
郑小芹介绍：“社区集体经济公司成立9个月以来，公司运营逐步走向正轨，通过开发社区文创产品、承接社会项目等方式，累计营收超过25万元。”社区有资金，活动更丰富，如今，通过提供志愿服务吸引“一老一小”到社区报到、开展文体活动增强凝聚力、开展职业技能培训帮助困难群众就业，城中社区整治了一批让群众“头痛”的问题，办好路灯更换、水管修复、斜坡面修补等民生实事40余件。
“我们退休老年人就乐意到社区玩，这里热闹好耍。”92岁高龄的社区老党员秦万铭常到社区老年活动中心休闲。受益于社区集体经济收入的不断增加，城镇社区的服务能力和水平得到持续提升，居民已经把社区当成了“第二个家”。（责编/蒋筱青）
