以自治“激发活力”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，一幅和美的农村社区画卷正徐徐展开。

“小胥，老吴非让我把地拿给他耕种，这可咋办？”2021年3月18日，宜宾市蕨溪司法所所长胥清华接到蕨溪镇后坝社区村村民王光秀的求助电话。

原来，后坝社区村进行高标准农田改造，需将原来的水沟进行改道，这样会导致村民吴道全家的田地面积减少，而王光秀家的增多。根据当时的协议，吴道全若同意水沟改道方案，水沟建好后，王光秀便将自家一块约30平方米的土地给吴道全耕种。

但因设计方案变动，水沟改道并未占用吴道全家太多土地，王光秀就没履约。接到电话后，胥清华前往现场调解，最后双方同意了胥清华给出的方案：王光秀将原协议土地面积的一半给吴道全耕种。

化解矛盾纠纷，助推乡村振兴。近年来，宜宾市建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，让农村社区展现出一幅村美人和的美丽景象。

宽阔整洁的村级公路蜿蜒向前，清新的空气扑鼻而来，走进宜宾市叙州区高场镇青山社区村，干净整洁的面貌让人眼前一亮。“能治理成这样，村民自治的作用功不可没。”青山社区村党支部书记李世明感慨。

农村社区治理中，如何提升群众参与度？2021年，青山社区村在推行“三治融合”时，创新设立户长研讨会，并将其作为提升村民自治积极性的重要载体。“户长研讨会以‘院坝会’‘家长会’等形式举行，在涉及村民重要利益问题上发挥着重要作用。”李世明表示。

去年，青山社区村修建北总干渠，施工方放炮影响了周边村民的房屋安全，村民对此意见颇大。“以往我们解决此类问题的办法，无非就是召开村民代表大会或者上门走访。”李世明说，实行户长研讨会后，村民就这个问题多次召开会议，与施工方就损坏房屋程度、赔偿标准进行商讨，最终解决了问题。

“户长研讨会让村民真正感受到他们的意见和建议能得到落实，慢慢地，大家都愿意参与到这种自治中来。”李世明介绍，如今，青山社区村村民渐渐从“不愿说”转变为“踊跃说”，自治活力迸发。

“户长研讨会不拘泥于形式，更接地气，让村民在会议中有‘家’的感受，从而提高他们参与治理的热情，彻底转变‘各人自扫门前雪’的心态。”宜宾市委组织部二科副科长先泓锦评价。

“三治融合”，首先要发挥自治的作用，把基层治理的权力真正交给群众。宜宾市各个农村社区打造出的“户长研讨会”“民情恳谈”“村事夜话”等治理载体，让“村里事、商量办”成为群众的习惯。如今，民事民议、民办、民管，村里矛盾少了，活力多了。

“牟律师，我的钱借出去四年多了，现在人家翻脸不认账，咋办啊？”去年9月的一天，律师牟权忠接到宜宾市江安县下长镇复兴社区村村民叶某打来的电话。

接到电话后，牟权忠迅速赶到叶某家中了解情况。原来，2017年叶某将13000元借给大舅哥熊某做生意，出于对亲戚的信任没有打借条，不料叶某与妻子离异后，熊某竟翻脸不认账了。

面对叶某与熊某之间的民间借贷纠纷，因时隔多年，又没有直接证据，叶某维权难度不小。牟权忠与复兴社区村法治委员缪孝安商议后合计，从情、理、法多角度给熊某讲明利害关系，并发动村上村民、熊某妹妹等劝其主动归还。

法治与德治的“组合拳”，终于让熊某认识到自己的不对，归还了向叶某所借的钱。

“牟权忠律师是村里的法律顾问，有什么矛盾或者为难的事，我们都愿意找他商量。”这是复兴社区村村民的共同心声。作为复兴社区村的法律顾问，作为百姓身边信得过的“法律管家”，牟权忠通过开设普法课堂、为群众提供法律咨询、参与矛盾纠纷调解等，为群众解难题。

在江安县，还有很多像牟权忠一样的人。近年来，江安县着力“一支队伍抓法治”，开展“一村一辅警、一调解员、一法治委员、一法律顾问”等多元化“定制式”法律服务，积极推动法律资源整合和重心下移，让农村社区越来越和谐。

“让我们向获得表彰的优秀家庭、先进个人表示祝贺。”1月22日，宜宾市高县来复镇大屋社区村党群服务中心人声鼎沸。原来，这里正在举行“五好家庭”“十星家庭”“先进典型户”等评选表彰活动。

“他们家不仅开办农家乐带领周边村民一起致富，还积极支持村‘两委’工作，获此殊荣，实至名归。”说起“五好家庭”获得者杨厚付家，大屋社区村村委会副主任刘蓉竖起了大拇指。

“希望明年我也能‘上榜’。”看着一个个熟悉的人获得不同荣誉，村民华仕林决心向先进典型看齐。

“老百姓的口袋富了，怎么让他们‘脑袋富’，我认为这是我们基层干部要做的事情。”刘蓉说，开展各类评选表彰活动，可在全村形成激励先进、鞭策后进、人人参与的良好氛围，“有了大家的支持，农村社区治理也能事半功倍。”

以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气。生活在宜宾农村社区的群众深深感受到“三治”融合带来的变化：老百姓的话语权更多了，邻里间的纠纷变少了，居住环境也更美了。（作者单位/赵少云  中共宜宾市委组织部）（责编/蒋筱青）