文/广组轩 《四川党的建设》杂志记者 陈贤凤
多士成大业，群贤济弘绩。
五年里，广元市各类人才新增9.9万人，总量达45.7万人，占全市人口总数的15.2%。其中，高层次人才增长900余人，获评国、省、市以上人才荣誉850人。
赵继宗院士（右一）带领医疗团队为患者会诊 供图/广元市委组织部
五年里，广元市新建国家级星创天地9家，入库科技型中小企业103家、高新技术企业44家、“专精特新”中小企业39家……这是一份沉甸甸的广元人才兴业“成绩单”。我们欣喜地看到，人才“洼地”广元通过大胆创新，打破人才制度壁垒，开创人才工作新局面，实现了“弯道超车”。
“柔性”引才补短板
2021年9月11日，国内首座高水平放射性废液玻璃固化设施在广元正式投运，这标志着我国已经实现高放废液处理能力零的突破，成为世界上少数几个具备高放废液玻璃固化技术的国家。
如此意义重大的项目是怎样落地在名不见经传的川北小城？这要从广元的人才策略说起。
“作为欠发达地区，人才资源相对匮乏，产业企业人才吸附力较弱。”采访中，广元市委常委、组织部部长毛端喜直言广元人才工作的短板。
如何破局？广元市上下有清醒的认识和明确的态度：坚持党管人才原则，坚持人才优先发展战略地位，补齐急需紧缺人才短板，进一步提高人才工程质效，推动人才优势转化为发展优势。
为破解高端人才难引难留问题，广元创新实施“柔性”引才计划，利用高端人才节假日、周末或业余时间，采取项目合作、科研攻关等方式，为地方发展精准注入一批“高精尖缺”人才。
得益于该办法，2016年，广元市第一人民医院与北京常春藤医学高端人才联盟开展“心血管中心技术合作项目”，聘请赵继宗院士等40多名院士专家连续五年每月两次到广元开展坐诊会诊、手术示教等技术培训和合作，推动TAVI（经皮主动脉瓣置换术）等20余项新技术落户广元，使得本土心血管专业技术团队快速成长，带动医院心血管领域跨越式发展。
2015年，广元市“柔性”引进中国农科院茶叶研究所白堃元研究员、王新超研究员等为广元黄化特异茶树品种引种、建园、田管、加工等环节提供全方位的技术指导。2021年，广元黄茶产量20吨，产值超过4亿元，带动茶农人均增收1万元以上。
人才“洼地”变“高地”
“一次性安家补助15万元，岗位补贴每月1000元，每年还有慰问、座谈、联谊等各种丰富多彩的活动。”广元国际铁路港管委会副主任尹俊淞说，广元对人才的重视和厚爱是落到实处的。
2016年，为破解用人单位没有相应等级岗位或无空缺编制的困境，广元市破除制约人才发展的制度壁垒，率先在全省推行“特设岗位”“岗编分离”的引才机制，为发改、住建、交通、农业等专业性较强的部门，一次性引进清华、北大等知名高校博士15名，让刚性引进人才实现“软着陆”。
广元自古以来就是连接西南西北的交通枢纽，但要把“过路经济”转化为“枢纽经济”，急需交通物流方面的人才。尹俊淞就是2016年作为交通运输规划方面的高层次紧缺人才，通过“特设岗位”引进来的。
2016年1月8日，广元市在清华大学举行2016年人才引进宣讲会，并拿出20个县处级领导干部职位、65个选调生岗位面向清华大学等进行人才招引。
“我是安徽人，现在在西南交大交通运输规划与管理专业读博，我看到了广元市针对清华大学人才的引进计划，对于我们是否也适用？”2016年1月22日，尹俊淞通过视频连线咨询广元市人才引进政策，并表达了自己的意愿。在随后的洽谈、考核中，双方迅速达成协议。
事实证明，广元市推行“特设岗位”“岗编分离”的引才机制是成功的。2018年以来，全省第二个动车运用所、全国首个高铁快运物流基地、广元铁路综合物流基地等一大批重点交通项目相继开工，广元加快建设全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽承载城市的美好蓝图正一步步变成现实。
据悉，广元市全职引进的近1500名高层次人才，“柔性”引进的32名“两院”院士和500余名专家教授已成为助力广元地方发展的“智囊团”。
“归雁”返乡建家园
“助推广元经济社会发展，‘归雁’群体成为不可或缺的生力军。”毛端喜介绍，广元以亲情、乡情、友情为纽带，探索实施广元籍人才回引计划和“归巢创业”行动，为返乡创业人才提供全方位服务。
“推动产业做大富民，这是我应尽的责任。”作为市委掌握联系高层次人才、“归巢创业”行动典型代表，王钦带领乡亲发展食用菌产业，通过与西南科技大学等院校合作，培育灵芝新品种，种植仿野生石斛，让曾经的荒山变成了现今年产值达9400万元的“金山”。
“回乡研究泡菜。”2014年，年薪百万的周俊英放弃广州的白领丽人生活，回乡创业，“我一直想做点和农业相关的事情，政府实施的‘归巢创业’行动让我看到了机会。”
7年多时间，周俊英的公司从无到有、由小变大，2021年企业线上线下实现产值超7000万元，其主打的泡菜产品更是畅销海内外，“泡菜女王”的名头不胫而走。截至目前，周俊英的企业直接带动广元3100余户农户就业，提供直接就业岗位300余个，促进蔬菜种植面积达2万余亩，帮助农户亩均增收4000元到6000元。
在广元，像王钦、周俊英这样的“归巢创业”者还有很多。近年来，广元通过实施“四大聚才计划”“蜀道英才工程”，提供政策、资金等全方位服务，先后引进各类人才5.4万余名来（返）广元创业兴业。
下一步，人才工作如何布局？广元市已有蓝图，全面落实新时代人才工作新理念新战略新举措，更加积极地培养、引进、用好人才，做精做实“蜀道英才”品牌，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供强劲的人才智力支撑。（作者单位/广元市委组织部）
