2021年，自贡市坚持以党建为引领、基层治理为基础、产业发展为核心、服务群众为突破、党员带动为示范，深入推进抓党建促乡村振兴，以高质量党建推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

聚焦关键少数，建强堪当乡村振兴重任领导班子。精心谋划推进县乡集中换届，将脱贫攻坚和乡村振兴工作实绩纳入换届考察重要内容，大力选拔优秀“80后”“90后”充实县乡党政班子。换届后县乡班子平均年龄分别下降0.7岁、3.1岁，县乡党政一把手研究生以上学历分别达75%、23%，新一届县（区）党政领导班子中有乡镇（街道）党政正职经历的占48%，乡镇领导班子成员中有2年以上乡镇工作经历的占88.6%，提拔重用的干部中近2/3在脱贫攻坚、疫情防控、维稳处突中有突出表现，乡村振兴“一线指挥部”和“一线作战部”功能更强、结构更优，体现了从事业发展的“需求侧”配班子，形成了精兵强将向县乡集聚的态势。健全村干部选育管用全链条机制，提升专业化管理水平，一批眼界开阔、敢闯敢干的优秀大学生、返乡创业农民工、退役军人通过培养选拔选拔进入村“两委”班子。村“两委”换届后“一肩挑”比例达98.4%，村干部平均年龄为44岁、较上届下降4.2岁，大专以上学历达53%，优秀农民工返乡当村书记的占比达65.43%，较上届提高19%。抓好换届后乡村班子全覆盖培训，切实提高全面推进乡村振兴的实战本领，推动新一届乡村班子“上马就干、马上就办”，打响履职第一仗，以崭新形象赢得群众认可。换届后办成民生实事1.8万多件，推进重点项目1300余个。

夯实智力支撑，推动各类人才服务乡村。坚持把乡村人力资源开发放在首位，明确53项具体措施，推进乡村产业人才提质、农业农村科技人才队伍壮大、基层公共服务人才培育、乡村治理人才队伍优化、体制机制改革“五大行动”，用5年时间汇聚乡村各类人才6.8万名，着力壮大懂农爱农、扎根农村的人才队伍。精准把握乡村人才需求，把在乡村一线服务、挂职、轮岗交流作为职级待遇、职称评定的刚性条件，引导优秀人才向基层流动、助力乡村振兴。依托西部计划志愿者项目，在全省试点开展乡村振兴青年人才专项，引进西南大学、四川农业大学青年人才19名，开展百名博士服务基层活动，首批选派28名农业博士到乡镇担任产业发展顾问，为乡村振兴发展提供全方位技术支撑，让青年人才把科研论文写在农民致富奔康的大道上。

坚持整镇推进，发展壮大新型村级集体经济。围绕农民全体富裕富足，以发展壮大新型村级集体经济为抓手推进党建引领乡村振兴，创新实施“整镇推进”集体经济示范行动，打造8个示范镇、129个特色村。以乡镇为主体成立集体经济联合总社，引导地域相邻、产业相近的村围绕农旅融合、一三联动集群化、规模化发展，探索形成金融赋能、抱团兴业、农旅融合等“发展十法”。坚持在发展集体经济中提高农民组织化程度，完善利益联结机制，引导农户“资金认股、资源入股、资产计股”达400余万元，最大限度将群众链接在党组织主导的产业上，带动5.8万名困难群众稳定增收，更多分享乡村振兴成果，村党组织凝聚服务群众能力不断提升。2021年，全市集体经济村均收入达28万元，农民人均可支配收入同比增长9%，共同富裕道路越走越宽广。

强化和谐善治，催生两项改革“后半篇”文章化学反应。全面完善村党组织领导各类组织工作机制，推动村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人应兼尽兼，比例达95%，配套出台“一肩挑”村党组织书记监督管理办法，推动党组织领导作用有机嵌入乡村治理，切实把村党组织领导地位立起来。健全村民自治机制，指导701个行政村全部修订村规民约、成立村务监督委员会，推动村民说事、议事、主事。全面推行“乡镇一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个平台管应急”新机制，基层活力、服务质效得到极大提升。广泛开展“万名党员干部下基层”活动，推动党员干部和志愿服务队下沉网格服务群众，做到一张网、全覆盖、心连心，让党旗在乡村一线高高飘扬。推行“十村八镇”乡村治理示范标准，推动乡村干部岗在村组、重在服务、责在连心，高质量推进农村人居环境整治、抗击新冠肺炎疫情、抢险救灾等重大任务落实，引导群众树立文明新风，不断让幸福美好生活抵近现实。（自贡市委组织部 谢平）