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扎实做好两项改革“后半篇”文章

2021年12月23日 来源:四川党的建设杂志

文/刘彬

推动乡镇行政区划和村级建制调整两项改革,是全面推进乡村振兴的“先手棋”,是加快农业农村现代化的“关键招”,是深化城乡基层治理的“主抓手”。合江县在两项改革“前半篇”文章基础上,以改革的精神、发展的眼光、务实的作风高质量写好“后半篇”文章,切实把改革成果转化为发展红利和治理实效。

以更加强烈的改革精神不断进取。两项改革后,合江县镇街由27个调整为21个,行政村由284个调整为196个,调减率分别达22.2%、31%。通过“前半篇”,重塑了发展格局、拓宽了发展空间、增强了发展动力,为全面推进乡村振兴夯实了底部支撑。做好“后半篇”文章,必须继续强化改革精神,以“乘数效应”释放改革红利。要有创新意识。要强化理论创新、制度创新、科技创新,以创新激发改革内生动力,推动高质量发展。要有拼搏精神。“前半篇”是物理反应,势必会出现融合不完全、权责不清晰等问题,这就要求在推进“后半篇”文章时,敢下深水、敢作斗争,逢山开路、遇水搭桥,奋力攻克改革路上一个个难关。要有底线思维。改革倡导敢想、敢拼,但决不能触碰底线红线,要主动学习、严格遵守党风廉政纪律和国家各项法律法规,先守底线、再谈创新,营造风清气正的发展环境,推动改革行稳致远。

以更加长远的发展眼光精心谋划。相比“前半篇”文章,“后半篇”文章工作覆盖区域更大、涉及领域更宽、持续时间更长,必须以发展的眼光谋划推动。要看远一点。聚焦“优化资源配置、提高发展质量、增强服务能力、提升治理效能”四大目标,既立足当前制定切合实际的短期目标,更着眼长远科学规划长期目标,把“后半篇”文章融入到“十四五”规划中去、融入到全面推进乡村振兴战略中去、融入到实现农业农村现代化中去。要看深一点。“前半篇”后,各镇村不仅面积、人口发生了变化,特点优势、发展方向也发生了变化,要用新思维去研究、分析、论证发展定位,科学合理制定出细致周全、切合实际的“一镇一策”“一村一策”。要看广一点。每个镇村都存在自身优势和短板,比如,有的产业特色突出但交通基础薄弱,而有的干部队伍力量充足但管理体制机制滞后,写好“后半篇”文章,要树立“全域谋划、一体推进”的大局观,打破体制性障碍和机制性梗阻,突出优势互补、短板互助、综合施策,形成“一盘棋”格局,促进均衡发展。

以更加务实的工作作风扎实推进。两项改革的出发点和落脚点都是人民群众,写好“后半篇”文章,必须紧紧围绕群众期盼,紧紧依靠群众力量,切实提升人民群众获得感、安全感、幸福感。坚持基层导向。乡镇和建制村是“后半篇”的“主战场”,是改革成果终端见效的“目的地”,要充分调动镇村基层干部参与“后半篇”工作的积极性,发挥好基层党组织战斗堡垒和基层党员的先锋模范作用,力争做到发现问题在基层、协调问题在基层、解决问题在基层。坚持问题导向。要常态化深入基层开展调研,广泛倾听民意,找准群众关心的热点、发展的堵点、治理的难点,有的放矢、靶向发力,切实提升改革质效。坚持结果导向。要挥好考核“指挥棒”,把群众是否满意作为考核根本标准,聚焦资源配置是否优化、发展质量是否提升、服务能力是否增强、治理效能是否提高,科学设置改革成效评估和社会满意度评价指标,定期开展考核评价,强化结果运用,确保改革推进有力度、改革结果有实效。(作者系中共合江县委常委、组织部部长)(责编/刘艳梅)

编辑:陈艾婧

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