积极链接社会资源，成立或引进富有特色的社会企业，盘“活”社区资源，提升“造血”功能，增添治理动能。
文/本刊记者 刘艳梅
最近，家住绵阳市游仙区涪江街道韩家脊社区的独居老人杨洪兵感觉特别暖心，尽管摔伤了腿无法买菜做饭，但一日三餐都有专人定时送到家，解决了生活的问题。“一素一荤一汤才10元钱，满65岁的社区老人还享受八折优惠，真是方便又实惠。”杨爷爷感叹道。
为老人提供定时送餐的是社区招引的社会企业开办的“爱心食堂”。韩家脊社区党委书记薛燕介绍，为探索党建引领下的社区社会企业参与基层治理新路径，2018年，社区以“大掌柜+店小二”模式，通过集体闲置资产入股形式打造了包括爱心超市、爱心食堂、爱心义诊、爱心理发等服务内容的“1921爱心列车”。在这列由十多家商铺组成的“列车”里，社区居民可以享受到快捷便利的生活服务。
为让社区有人做事、有钱办事、有载体可以做成事，近年来，我省各地基层社区积极链接社会资源，成立或引进富有特色的社会企业，盘“活”社区资源，提升“造血”功能，增添治理动能。
韩家脊社区三汇绿岛小区组织开展庆祝建党100周年活动。供图/韩家脊社区党委
红色物业 情暖万家
说起韩家脊社区，社区居民无不点赞称好。大家称赞的除了有远近闻名的“1921爱心列车”，还有深受居民欢迎的“红色物业”。
让薛燕印象深刻的是辖区内的滨湖花园小区：“因不满意小区物业开展的服务工作，当年小区至少有三分之一的业主不交物管费，双方僵持一段时间后，最后物业公司撤场了，导致烂沙发、电器、旧衣物堆得到处都是，垃圾臭气熏天，居民怨言不断。”
多年问题得不到解决，该小区的4位居民便天天在路上“堵”社区书记。“逃避无法解决问题，唯有正面解决问题。”薛燕表示，为解决辖区老旧小区物业服务缺失问题，韩家脊社区充分发掘居民需求痛点和市场服务盲点，通过招引社会企业加入，以社区资产入股形式成立红色物业服务中心（以下简称“红色物业”），把商业 （物业）企业不愿做、社会组织做不好的居民需求服务运用市场手段来解决。
安装门禁系统、做好亮化工程、修建停车棚……红色物业进驻到滨湖花园小区后，小区环境焕然一新。“看，现在多好！汽车、共享单车停放有序，街面上看不到一点垃圾，12个天网摄像头24小时无死角监控。”曾经找薛燕反映问题的陈华宣老人，提起现在的幸福生活直竖大拇指。
原来，为有效解决老旧弃管小区居住环境差、生活品质低、安全隐患多的问题，红色物业采用“公益+市场”“公益+低偿”的运营模式，为开元南街、滨湖花园等5个老旧小区提供兜底服务，还为辖区8名下岗工人、10名灵活就业人员提供就业岗位。
值得注意的是，在保障小区日常维护、服务人员工资、企业正常运行等开支的情况下，红色物业每年还能有20万元左右的收入，有效增强了社区集体经济的“造血”功能。薛燕说：“通过发展社区集体经济，并将发展‘红利’通过关爱帮扶、阵地打造、做优环境、活动聚力等载体反哺于民，让居民切实感受到社区就是他们温馨的港湾。”
社企联动 治理增效
前段时间，广安市广安区北辰街道岔路社区居民李大姐来到岔路社区党群服务中心咨询：“我们家下水道堵了，听说社区可以提供免费维修，我顺道来问问。”
“确实有这项服务，这是我们社区联合引进的社会企业，在免费维修日当天为社区居民提供的公益服务。”岔路社区党群服务中心工作人员回答道。说话之余，工作人员拿出一张登记表，李大姐将住址、电话等信息留下后开心地回了家。
和韩家脊社区以社区资产入股形式成立社区社会企业不同，今年岔路社区以建设综合治理创享中心为契机，充分发挥创享中心“孵化功能”作用，通过购买社会化服务的方式，引进社会企业，为社区低保家庭、残疾家庭、留守老人及儿童开展便民利民服务。
外引内培，创享中心的 “成员”源源而来，多元化、多层次、智能化的服务体系初具雏形。
“有做电子商务的、有提供广告服务的、有提供家庭生活服务的……”岔路社区党委书记张敏细数着进入创享中心的企业与社会公益团队，“按照公益导向市场逻辑，入驻创享中心所有社会企业，都将以基金捐赠、公益帮扶等多种形式回馈社区与居民，让社区居民真正享受到方便快捷的服务。”
今年10月，广安区临时疫苗接种点由于场地问题，新规划至岔路社区原车管所内，然而因车管所废弃已久，早已“无人问津”，积累了大量的建筑垃圾、白色垃圾。
社区引进家政服务公司了解情况后，主动组织20名公司员工，自费筹备铁铲、扫帚等垃圾清扫设施30套，协调垃圾转运车2辆，对原车管所场地进行清理。三天后，原本破旧不堪的车管所，变身为干净整洁的临时疫苗接种点，确保疫苗接种这件民生大事稳步推进。谈及此举，该家政服务公司董事长王芳表示：“社区有要求、居民有需要，我们企业尽一份力，是职责所在，也是回馈社会。”
在广安区委常委、组织部部长郭珍看来：“社区事务涉及方方面面，仅靠社区干部‘一把抓’，唱‘独角戏’，既无足够的时间和精力，也达不到服务效果。引入社会企业、社会力量和社会资本等第三方力量参与社区治理，既能为社区干部减负，更能精准有效对接居民需求，有效提升社区治理质效。”（责编/范吴瑕）
