紧盯“体系软”问题，坚持高位统筹，搭建科学有序的治理架构。一是精准定位“微改革”。创新推动“1+3+1”库区安置区治理工作，配套完善“1+4”文件，创建“先锋领航•幸福黎州”治理品牌。统筹推进“四治相融”、突出抓好“三进小区”、探索提升“两型街区”，细化22项重点任务，分类建设先锋、惠民、绿色、平安“四类社区”。二是精密推进“抓攻坚”。撤销18个农村社区，规范设置15个社区党组织，实现书记、主任“一肩挑”，待遇、保障“一条线”。集中力量开展小区规范、惠民落实等十项行动，召开社区治理专项会议、联席会议14次，解决基础设施、智慧小区建设等治理难题30余个。三是精细保障“强支撑”。每年落实财政资金500余万元，健全社区干部“4岗8级”薪酬序列和待遇保障增长机制。落实专项资金170余万元，完成5个社区党群服务中心亲民化改造。落实财政资金6000余万元，启动库区安置区规范化建设，2个小区完成示范改造，汇福苑小区成功创建省级城市基层治理示范小区。

紧盯“统筹难”问题，坚持多网合一，布局精细高效的治理终端。一是全域覆盖布网。实施“小网格大管家”网格优化行动，建立“镇-社-组-小区”四级网格体系，在小区（楼栋）规范设置四级网格152个，配备专（兼）职网格员216名，实现网格覆盖率、网格优化率、组织覆盖率“三个100%”。二是全面整合定责。打破部门壁垒，制定“9+X”网格权责清单，将政法、食药等9类网格14项业务52项职责统一归并到社区治理网格。建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作机制，联通雪亮工程、慧眼工程等数据库，推动“多网合一、一网运行”。三是全科要求建队。明确信息采集、服务代办、治安巡防等10项任务，每名网格员配备一张联户公示牌、一本连心记录本、一份民情服务单，网格员联户到户率100%。制定网格员“准入、退出、负面”3张清单，完善考核奖惩、激励培养等8项制度，实现管理、培训、保障、考核“四个统一”。

紧盯“造血弱”问题，坚持创新赋能，探索持续发展的治理路径。一是做优制度。制定发展社区集体经济《实施方案》和收益分配《指导办法》“1+1”试点政策，健全管理运行、财务审计、监督备案等5个制度。建立“社区党委+业委会+社办企业”三方议事机制，一社区一计划，一公司一主业，注册成立5家社办企业。二是做强基础。全面开展社区三资清理，通过国资划拨一点、清理盘活一点、社会合作一点，接收划拨门面5个，清理闲置土地18.5亩，壮大社办企业“基本盘”。选派4家主管部门、5家专业公司对社办企业就物业管理、卫生保洁等24类指标进行“保姆式”服务，提升社办企业“运营力”。三是做好服务。建立资源增值、物业管理、家政保洁、城乡共促、就业扶持“5+N”综合服务平台，每年安排不低于30%盈利作为便民服务基金。引进4家合作单位提供养老托幼、艺体培训等20余项服务，以低于市场价20%标准进驻6个小区并试点开展物业服务，帮助30余名群众实现再就业。

紧盯“合力散”问题，坚持共建共享，打造多元参与的治理格局。一是资源共享。统筹机关单位、群团组织、社会力量等多方资源，开展微行动、微实事、微心愿，推动体育、文化、停车场等资源开放共享。整合警察、律师、文艺骨干等多种人才，组建99支党员先锋队、130余支志愿者服务队，开展“春蕾计划”“小手牵大手”等活动2000余次。二是文明共创。以全国文明城市创建为契机，建立“1+4+X”区域化党建联盟，深化党员“双报到”“结对共建”行动，73家单位联社包点、1600余名机关党员驻网入格。组建治安调解、文明劝导、互助服务等5类队伍，开展居民点单、组织下单、党员接单“三单制”服务4.7万余人次。三是事务共抓。构建“小区党组织+联系单位+业主委员会+物业服务企业+小区居民”五方联动格局，常态推进环境联治、平安联动、服务联办、文体联谊，开展清洁家园、暖冬关爱等活动450余次。持续保持人员、物资、措施三项联动，共建小区“战疫”堡垒85个，疫情防控零疑似、零确诊。（文/中共汉源县委组织部  郭睿）